【2014年电大】电大本科《地方政府学》形成性考核册作业答案(附题目)--专科考试必备(可编辑).doc

单项选择题(每题5分,共10分) 相对于中央政府而言,以下各项中对地方政府的基本特征描述不正确的是( A ) 管辖范围的广泛性 在一国政治结构中处于隶属地位 具有地方参与权和税收权 行政地位和职能的特殊性 以下各项中,不是地方政府公共服务职能的是( C ) 提供教育等公共服务 提供社会保障和社会救济 管理国有资产 保护生态环境 维护社会秩序 多项选择题(每题5分,共10分) 按地方政府所处环境和管辖对象的差异,可以分为以下哪几类?( ABCD ) 一般行政地方 城市地方 民族自治地方 特别行政区地方 地方政府机构设置应遵循的基本原则有:( ABCD ) 适应职能的需要 与社会发展相适应 具有内在的系统性 依法进行 名词解释(每题5分,共20分) 地方政府 是指“权力或管辖被限定在国家的一部分地区的一种政治机构。它具有如下特点:长期的历史发展,在一国政治结构中处于隶属地位,具有地方参与权、税收权和诸多职责。” 地方自治 乃“国家特定区域内的人民,基于国家授权或依据国家法令,在国际监督之下,自组法人团体,以地方之人及地方之财,自行处理各该区域内公共事务的一种政治制度。”地方自治具备两个条件:地方机关的公职人员多由地方上公民选举当地公民担任,被选举者所为各种措施都应当以公民意见为依归。 政府职能 是指政府在一定的时期内,根据国家、社会和政治经济发展的需要,在社会生产和政治文化生活等领域所承担的职责和义务,以及为此所进行的管理活动和所体现的功效和作用。 自治型地方政府 是由一定地域居民,为在其居住区域管理本地地方公共事务,依照国家法律组成的地方自治社团,是一个拥有自身权利、义务和独立人格的公共团体(公法人)。自治型地方政府最主要的功能是从事本地域范围内的社会管理,而不是帮助中央和上级政府实施政治统治,维持统治秩序。 简答题(每题10分,共30分) 简述中国一般地方政府的性质。 一般地方政府是中央政府的地方分治机构,代表中央政府治理特定地方,同时也是特定地方政治共同体的治理机构,设立有代表和反映地方社会利益和要求的民意代表机构。一般地方政府在体现严格意义的单一制中央集权性质的同时,也具有地方政治共同代表者、治理者的性质和地位。 为什么说自治型地方政府优于隶属型地方政府?P14 答:因为:(1)它更加清楚居民的需要和利益。从获取居民和利益的角度看,自治型地方政府具有信息上的优势,能够更好地为居民服务。 (2)在监督地方政府官员方面,居民监督自己的自治型地方政府更容易,更容易获得管员履行职责的信息,监督成本低,监督效果更好。 (3)从塑造民情角度看,地方自治有利于培养居民关心公共事务的习惯,使其积极参与公共活动,亲身体会自治的组织形式的好处,产生遵守秩序的志趣,理解权利和谐的优点,对他们自己的义务的性质和权力范围形成明确的和切合实际的概念。 (4)地方自治导致地方自由,加起来就是国家自由。 简述中国民族自治地方的基本特征与行政区划类型。 答: 民族自治地方的基本特征: 民族区域自治是少数民族聚居的地方实行的区域自治; 民族区域自治是实行民族区域自治的民族在自制区域内实行自治。 民族自治地方的行政区划类型:自治区、自治州、自治县 试论述中国地方政府机构设置存在的问题及政府机构改革的选择。 要点: 1.政府机构存在的问题: 机构过于庞大、政治机构多、政府组成人员相对较多 部门内设机构膨胀,内部层级过多、大量设置非常设机构等问题; 各个部门拥有庞大的后勤服务系统,占用大量行政资源、滋生部门利益和腐败、挤占服务社会化的空间; 行政成本过高,财政不堪重负; 缺乏完备有效的行政组织法律规范,机构长期处于精简与膨胀的恶性循环中。 2.政府机构的改革选择: 精简地方政府机构是政府改革的目标和任务 精简政府机构宏观上要适当压缩地方政府的层次,减少地方政府的设置数量,组织结构应该朝着缩减中间层次的扁平化方向发展。 行政区划方面改革基本思路是“缩省并县、省县直辖、创新市制、乡镇自治”。行政层级变革更多地集中在两个领域:地市级、乡镇级。对乡镇级改革成为近期探索的一个热点。 精简政府机构 电大天堂【地方政府学】形考作业二: (第3章??第5章) 一、 单项选择题(每题5分,共10分) 1. 地方立法权不同于国家立法权的特有属性不包括( C ) A. 地方性B. 从属性C.合宪性D.派生性 2. 按照宪法和法律规定,( C )是国家的法律监督机关,检察权是中国司法权的重要组成部分。 A. 基层法庭和法院B. 高级法院 C. 检察院D. 中级法院 二、 多项选择题(每题5分,共15分) 1. 依据一些地方人大出台的立法程序与实践,地方立法程序主要包括( ABCDE ) A. 地方立法草案的提