3环境风险应急预案-WorldBankumentsReports.doc

襄阳世行贷款交通项目环境管理计划 （EMP） Environmental Management Plan for Xiangyang Urban transport project loaned by World Bank 2011年11月 China Railway Siyuan Survey and Design Group Co., Ltd. Xiangyang Construction Investment Operation Co., Ltd. Nov 2011 目 录 1 环境管理的机构安排及监督机制 3 2 环境影响减缓措施 5 3 环境风险应急预案 22 4 环境监测计划 27 5环境培训计划 28 6 报告制度 29 7 项目的环境保护敏感目标 29 前 言 环境管理计划的制定和执行，是环境管理的依据和基础。环境管理计划旨在保证项目建设单位在项目设计、施工及运营期能严格遵守环保法规，落实环评报告中提出的各项环保措施，达到开发建设与环境保护双赢的目的。根据本项目建设特点，遵循国家及地方、行业有关建设项目环境保护管理的法律法规及条例的要求，本报告提出了项目实施各阶段环境管理的方案。 1 环境管理的机构安排及监督机制 环境管理计划执行的监督机制如下： （1）襄阳市建设投资经营有限公司作为项目业主，对本项目环境管理负最终责任，定期或不定期检查项目进展和环境管理计划执行情况，委托有资质的监测机构，按照环境管理计划中的监测计划进行环境监测，并负责向世行进行报告。 （2）承包商负责在施工期执行影响减缓措施，襄阳市政管理处负责执行运营期的减缓措施。 （3）按照国家监理规范要求，工程监理有责任监督施工过程环保和文明施工情况，即负责日常监督施工期环境管理计划的执行，在月度监理记录中记录减缓措施的实施情况及存在问题。 环境管理机构及其职责安排（业主、运营商、承包商、工程监理、外部环境监测单位和当地相关机构的职责），具体见表1-1。 表1-1 项目环境管理机构安排与职责 阶段 各有关方 环境职责 人员 设计和前期 湖北省环境保护厅 审批环境影响评价文件 1 襄阳市建设投资经营有限公司、襄阳市建委 指导、监督和协调工作，总体组织 1 襄阳市建设投资经营有限公司（业主） 负责制定环境方针和环境目标，将环境管理计划（EMP）纳入标书 1 中国市政工程中南市政设计研究总院（设计单位） 为环境管理目标提供技术保障 1 中铁第四勘察设计院集团有限公司（环评单位） 制定环境管理计划 4 施工期 襄阳市建设投资经营有限公司 1、指导、监督和协调其他各项工作 2、向世行提交EMP实施情况汇报 3、监督管理，编制施工期监测和事故性监测报告 1 承包商 1、负责EMP和其他环境保护措施的实施； 2、负责施工人员的环保培训 1 工程和环境监理 1、日常监督，确保环境保护措施实施； 2、监理月报中注意记录环保实施情况及存在问题 1 有监测资质单位 施工期监测和事故性监测 1 襄阳市环境保护局 检查施工期环境 1 运行期 襄阳市建设投资经营有限公司、襄阳市建委 同施工期 1 襄阳市政管理处 1、负责环保措施实施和环境管理计划的实施； 2、环境保护设施的运营正常 1 襄阳市环境保护局 组织环保设施三同时验收工作 检查环境 有监测资质单位 运营期监测和事故性监测 1 襄阳市城乡规划局 控制新建道路两侧发展敏感建筑/机构 1 2 环境影响减缓措施 根据环境影响分析确认的负面环境影响，针对工程前期设计、施工期和运营期提出的具体减缓措施，见表1-2、表1-3、表1-4。 表1-2 工程前期设计、准备阶段环境影响减缓措施一览表 阶段 主要活动 主要负面环境影响 减缓措施 实施者 监督者 前期设计、准备阶段 招投标 / 标书中纳入环境管理计划（EMP），EMP纳入承包商合同以便落实 襄阳市建设投资经营有限公司 襄阳市建设投资经营有限公司项目办 道路敷设方式的要求 通过优化设计避免对城市绿化的影响 （1）项目环评建议下阶段庞公路设计时考虑利用道路既有横断面，保留既有绿化带 （2）工程概算应当预留树木移栽费用。 中国市政工程中南市政设计研究总院 襄阳市建设投资经营有限公司 临时工程设置的要求 通过优化设计避免对农田的影响 取弃土场、施工便道等临时工程在设计阶段尽量不占用或少占用农田 征地、拆迁工作要求 通过落实相关政策避免对社会环境田的影响 （1）施工前应充分做好各种准备工作，对工程涉及的内容如：道路、供电、通信等进行详 细的调查了解，提前协同有关部门确定拆迁、改移方案，做好各项应急准备工作，保证社 会生活的正常