借鉴域外经验建立控辩协商制度-中国法学网.PDF

介绍与评论 借鉴域外经验 ,建立控辩协商制度 ———兼与陈国庆先生商榷 冀祥德 　　内容提要 :辩诉交易源于美国 ,其在德国的传播实践叫 “刑事协商 ”,在意大利刑事诉讼法典中被规 定为 “依当事人要求适用刑罚程序 ”,在俄罗斯刑事诉讼制度中被称为认罪程序 , 日本学者建议在对其 简略程序改造时增加该程序叫做 “司法交易 ”,而在英国、加拿大等国家中仍然习惯称之为 “辩诉交易 ”。 辩诉交易从在美国之发端 ,到在加拿大 、英国、德国之实践 ,再到意大利 、俄罗斯 、日本等国家之广为传 播 ,其之所以在一片抨击与责难声中 ,仍能保持如此旺盛的生命力 ,根源于该制度之生成与发展所独具 的、其他诸多刑事司法制度所无法媲美的价值蕴涵 。我国司法体制改革中,有必要予以借鉴 ,建立中国 的控辩协商制度 。 关键词 :辩诉交易　本原溯求 　传播发展 　移植借鉴 冀祥德 , 中国社会科学院法学研究所副研究员 ,法学博士 。 本刊 2006年第 5期发表了陈国庆先生题为 “试论构建中国的认罪协商制度 ”的文章 。陈先生提出 了在当下犯罪激增 、司法资源紧缺而又要维护司法公正 、维护当事人正当权益的形势下 ,借鉴美国的辩 诉交易制度 ,大胆改革我国的刑事简易程序 ,构建中国的认罪协商制度 ,并就认罪协商程序的价值及其 〔1 〕 适用范围、起止期限、提起主体 、协商内容等作了系统的阐述 。 笔者读后很以为然且感悟 良多 。在时 下学风虚夸浮躁 、鱼龙混杂的学术环境中 ,这种追求学术研究立足服务于国家法治建设与社会进步的研 究方法 ,正是笔者从法律实务界转向理论研究领域确立的学术立场 。同时 ,陈先生作为一名检察系统的 法学专家 ,不仅注重制度构建中本位权力的理性扩张 ,而且重视被害人权利的保护 ,尤其关注被追诉人 ( ) 的权利保障 ,力求在一项制度的创新中 ,合理配置利益各方之权力 利 义务关系 ,实现犯罪控制与人权 保障的平衡以及公正与效率的统一 。这是难能可贵的。 笔者近年来一直致力于辩诉交易问题之研究 。这项发端于美国的司法制度 ,为什么能够从其产生 的那一天起 ,就在种种的批评 、责难甚至谩骂声中仍然表现出旺盛的生命力且对许多其他国家的刑事诉 讼制度产生深远的影响 ,用以解决美国、加拿大等国家 90%左右的刑事案件 , 以至于有学者认为 , “如果 明令禁止辩诉交易 ,美国刑事审判体系就会崩溃 ,因为交易不会就此消失 ,它将会以一种更为隐蔽的方 〔2 〕 式继续存在而且比现在更缺少法律保障 ”, 这的确是需要进行认真思考的一个问题 。当下 ,我国司 法制度正在面临百年一遇的变革 。围绕公正与效率的主题 ,如何在保证诉讼公正的前提之下 ,节约司法 〔1 〕 参见陈国庆 : “试论构建中国的认罪协商制度 ”,载 《环球法律评论 》2006年第 5 期 。 〔2 〕 Dawn Reddy, Guilty Pleas and Practice, 30 Am . Grin. L. Rev. 1118 ( 1993) . ·59 · 《环球法律评论 》　2007年第 4 期 资源 ,提高诉讼效率 ,成为改革之中心 ,尤其成为本次刑事诉讼法再修改关注之焦点 。而辩诉交易的引 进与移植 ,则成为能否解决该问题之争点 。 法律社会学的理论告诉我们 ,历史从远古的洪荒一步步演变到当今灿烂的文明,无论是物质文化高度 发达的国家 ,还是行进程度相对滞后的族园,人们都无一例外地不能超脱其最基本的社会性质所产生的必 然状态 :在一定规范中生存 。尽管社会形态的不同变化必然引致社会规范的迥异演进 ,而在无数种社会规 范差异中,法律文化往往有着最后共同的归宿 ,即用法律制度凝聚和表达法律的进步与文明。辩诉交易 , 这一最早生成于大洋彼岸美国土壤的法律制度 ,如何成为东方中国司法改革中一个炙手可热的法学焦点 ? 它究竟是