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我国工程师制度改革中工程教育的创新发展:
经验借鉴与制度因应
黄 梅
渊中国人事科学研究院袁 北京 100101冤
摘 要院 注册工程师制度作为当前国际上对工程技术人员进行管理的专业职业资格管理
制度袁 对推进工程技术人员管理走上规范化尧 市场化尧 法制化尧 国际化发挥了重要作用遥 从
工程教育在工程师培养中的目标定位以及工程师制度对工程教育的作用机制出发袁 在借鉴发
达国家注册工程师制度成熟经验的基础上袁 为推进我国工程教育创新发展提供新的路径遥
关键词院 工程师制度曰 改革曰 工程教育曰 经验借鉴曰 制度因应
中图分类号院 G642 文献标识码院粤 文章编号院 1672原4038 渊2017冤 08原0070原07
注册工程师制度是西方发达国家通行的一种 我国工业发展和社会需求相适应袁 在推进技术
对工程技术人员进行管理的制度遥 英尧 美尧 德 创新和提升综合国力等方面发挥了重要作用遥
等发达国家的高等工程教育之所以得到快速发 但随着我国经济社会的快速发展袁 工程师成长
展袁 主要得益于其率先建立了国际上认可的工程 发展的环境发生了重大转变袁 现行工程师制度
教育质量保证体系及相应的工程师注册体系遥 [1] 便产生了诸多与经济社会发展不相适应的地方遥
由于目前我国尚未建立与国际接轨的全国性注 据统计数据显示袁 2015 年袁 我国科技人力资源
册工程师制度袁 这在一定程度上制约了我国高 总量达到7915万人 渊较2014年增长5.4%冤袁 其
等工程教育的发展遥 本文在充分借鉴英尧 美尧 中大学本科及以上学历的科技人力资源总量为
德等欧美国家注册工程师制度经验的基础上袁 3421 万人 渊较2014年增长7.6%冤袁 相当于美国
[3]
重点论述与我国工程师制度改革相适应的工程 的科学家工程师数量曰 我国工程师数量占全
教育创新发展遥 世界的四分之一袁 每年培养的工程师相当于美
[4]
国尧 欧洲尧 日本和印度的总和袁 工程师队伍
一尧 我国工程师制度改革对工程教育 规模在不断扩大遥 但从工程师质量看袁 我国能
提出新要求 适应全球化要求的合格工程师数量仍不足工程师
总量的10%袁 与印度相比有很大差距 渊合格工程
近现代历史表明袁 工程师的工程实践是推 [5]
师占70%冤曰 我国工程师的产值仅为美国工程
动人类创新发展的重要力量袁 直接影响着国家 师的 1/16尧 德国工程师的 1/13尧 日本工程师的
和民族的强盛遥 中国经济创新的基因来自于中 [6]
1/10遥 这也从深层次揭示出我国工程师队伍在
[2]
国的工程师袁 以及技术创新遥 工程师制度作为 创新能力尧 成果转化能力和全球化能力等方面
我国人事管理制度的重要组成部分袁 总体上与 仍存在一定滞后遥
收稿日期院 2017-07-09
作者简介院 黄梅袁 女袁 中国人事科学研究院副研究员袁 主要从事人力资源开发与配置研究遥
国家教育行政学
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