消防队应急预案制作培训讲座.ppt

什么是预案？ 预案：指面对突发事件如自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏的应急管理、指挥、救援等计划。 预案分类 一、总体预案 二、专项类型预案 三、响应与应急处置预案 总体应急预案：是建立应急体系的纲领性文件，强调各职能部门的应急职能，明确应急的主体责任，明确应急启动、响应、救援、信息传递等多个工作程序，为相配套其它部门、专项预案的编制提供了指导原则及总体框架。 总体预案的组成 一、总则 1、编制目的 组织机构与职责包括： 1、组织体系 2、组织机构 3、分工与职责 应急响应包括： 1、报告与受理 2、预警 3、预警解除 4、应急响应 应急保障包括： 1、技术保障 2、通信保障 3、饮食保障 4、医疗保障 5、....... 专项类型预案的组成 一、使用范围与事件分类 应急处置预案制作 1、事故特点 2、报警程序 3、汇报程序 4、疏散、撤离、救助程序 5、事故处置程序 6、配合专业队伍 7、后勤保障 8、事故善后 事故分级 事故按人员伤亡、财产损失、影响程度等隐私分级，一般分为“Ⅰ”、“Ⅱ”、“Ⅲ”。 《中华人民共和国突发事件应对法》 《中华人民共和国安全生产法》 《中华人民共和国环境保护法》 《中华人民共和国职业病防治法》 《中华人民共和国消防法》 《中华人民共和国防震减灾法》 《中华人民共和国防洪法》 《中华人民共和国集会游行示威法》 《中华人民共和国危险化学品安全管理条例》 《中华人民共和国道路交通安全法》 《国家突发公共事件总体应急预案》 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》 《中国石油天然气集团公司应急预案编制通则》 《中国石油天然气集团公司应急预案编制指南》 《中国石油天然气集团公司应对重大事件(事故)管理办法》 《中国石油集团公司突发事件总体应急预案》 主讲人：柳兴荣 二、组织机构与职责 三、应急响应 四、应急保障 五、应急状态解除 六、附录 2、编制依据 3、适用范围 4、事件分级 5、应急预案体系 总则包括： 专项类型预案 专项类型预案：主要应对某一类型或几种类型突发事件，着重解决特定突发事件的应急处置，是总体应急预案的支持性预案。 专项应急预案组织机构重点强调现场指挥部的职责，接受公司应急领导小组的领导，不再另设应急领导小组 二、组织机构与职责 三、应急响应 四、应急保障 五、附则 六、附件 响应与处置应急预案：是单位针对各类突发事件在第一时间进行应急行动，而制定的应急预案，应与公司总体预案和各专项预案相衔接。 应急机构 办事机构 （生产运行处） 工作机构 （安全环保处） 职能部门 专家组 现场应急 指挥部 信息组 媒 体 关联方 承包方 员 工 火灾爆炸应急队伍 油气长输管道应急队伍 供水系统应急队伍 电力系统应急队伍 城市燃气应急队伍 井下作业井喷应急队伍 防恐怖破坏应急队伍 管理流程 技术支持 应急领导小组 箭头说明： 应急组织体系图 应急管理办公室 应急领导小组 应急小组办公室 主管部门 应急办公室 （生产运行处） 各二级厂处 各职能部门 应急领导小组 （现场应急指挥部） Ⅰ级突发事件 现场 当地政府主管部门 箭头说明： 主报告 支报告 突发事件单位应急小组 现场抢险调度指挥组 （生产运行部门） 现场抢险救援组 （工程技术部门） 现场综合保障组 （安全环保部门） 新疆油田公司Ⅰ级突发事件应急信息报告流程图 主要应急管理程序 建立接警、报告和记录管理程序；应急机构启动程序；突发事件信息发布、告知管理程序；应急响应后勤保障程序等应对较大以上突发事件的主要应急管理程序。针对特定突发事件的程序应在专项应急预案中予以规定。 I级突发事件：是指突然发生，事态非常严重，对员工和相关方的生命安全、设备财产和工作秩序带来严重危害或威胁，已经或可能造成重特大人员伤亡、重特大财产损失，造成重大社会影响，必须报请上级统一组织协调、调度各方面的资源和力量进行应急处置的突发事件。 II级突发事件：指突然发生，事态严重，对员工、相关方的生命安全、设备财产和工作秩序造成较严重危害或威胁，已经或可能造成较大人员伤亡、重大财产损失，必须由支队调度多个部门和单位力量、资源应急处置的突发事件。 III级