卫生工作方针与卫生发展战略3.ppt

3.认真做好“五大卫生”工作 改善生活、生产、工作、学习、娱乐场所的卫生条件，加强环境卫生监测和职业病防治，保护人们的健康权益。 4.依法保护妇女儿童健康 努力提高出生人口素质，降低婴幼儿死亡率、孕产妇死亡率，实现《九十年代中国儿童发展规划纲要》和《中国妇女发展纲要》的目标，积极推行计划免疫保偿制和妇幼保健保偿制。同时，积极开展老年人保健和老年病防治工作 1.加强医学科学技术研究 针对严重危害我国人民健康的疾病，在关键性应用研究、高科技研究和医学基础性研究方面，突出重点，集中力量攻关，力求有所突破，使我国卫生领域的主要学科和关键技术的科技实力逐步接近或达到国际先进水平。 2.深化卫生科技体制改革 优化结构，分流人员，增强卫生科研机构的活力。保证重点卫生研究机构和重点学科、实验室的投入和建设，大力促进科技成果的转化和应用，推广适宜技术，促进卫生科技与防病治病的有机结合。高度重视科技信息的有效利用和传播 1.卫生工作的根本宗旨 为人民健康服务，为社会主义现代化建设服务，是卫生工作的根本宗旨。卫生事业是造福于人民的事业，卫生事业关系到经济发展和社会进步的大局，保护和提高广大人民群众的健康水平，是发展经济、促进社会进步的必要条件。因此，各项卫生工作都要始终把为人民健康服务，为社会主义现代化建服务，作为最终目标和根本宗旨。 2.卫生工作方针的核心 卫生工作方针三个组成部分中，为人民健康服务，为社会主义现代化建设服务，是卫生工作方针的核心，是卫生工作的根本宗旨。其他两部分是实现这一根本宗旨的战略重点和基本策略。卫生工作千头万绪，要实现既定的宏伟目标，必须抓住农村卫生、预防保健，中医药这三个战略重点；而依靠科技与教育和动员全社会参与，则是实现宏伟目标的基本策略，这些战略策略都是为了实现卫生工作的根本宗旨的。 3.卫生改革和发展的基本要求 在我国已经确立社会主义市场经济体制的条件下进行卫生改革，必须适应社会主义市场经济的发展，遵循卫生事业发展的内在规律，逐步建立起宏观调控有力、微观运行富有生机的新机制，从而调动卫生机构和卫生人员的积极性，不断提高卫生服务的质量和效率，更好地为人民健康服务，为社会主义现代化建设服务。 ? 4.卫生工作的正确方向 我国的卫生事业是政府实行一定福利政策的社会公益事业。这一基本属性规定卫生事业是使全体社会成员共同受益的事业。因此，卫生工作必须坚持为人民健康服务和为社会主义现代化建设服务的正确方向。要正确处理社会效益与经济效益的关系，把社会效益放在首位，防止片面追求经济效益而忽视社会效益的倾向。政府要对卫生工作给予必要的投入和各方面的支持。卫生机构和卫生工作者要坚持全心全意为人民健康服务的宗旨，一切工作要以提高人民健康为中心，切实做好各项卫生工作。 通过对美国卫生服务模式分析可以得出结论：中国卫生改革一开始崇尚的这种卫生服务模式已被美国自身否定。英国、加拿大、瑞典采用“有控制的市场”，把改革思路维持在国家卫生服务体制下，卫生工作同样取得了投入少、其公平程度和健康水平相对较高的效果。因此越来越多的人认识到，中国走美国卫生发展的路子是行不通的．中国在进行卫生工作方针的改革时必须吸取这一教训。 四、 调整卫生工作方针需坚持的原则 （一）要明确建立社会主义的卫生事业 社会主义卫生事业是同人类的疾病作斗争的公益性福利事业，它以满足居民的防病治病需要为目的，是一种非营利的经济活动。这个定义中指出了社会主义卫生事业是属于满足居民的生存和生活需要的经济活动，是同人类疾病作斗争的公益福利事业，是不以盈利为目的的福利性事业性质。这是卫生事业质的规定性中最主要、最根本的内涵，这个质的规定性是我们认识和实践的起点，也是我们在卫生改革和建设实践中确定方向、目标和制订方针、政策的基本依据。? （续） 因此，卫生部门如果丢掉甚至淡化为人民群众防病治病这个根本宗旨，即使创收效果再好，也不是改革的初衷。10余年卫生改革与发展的经验证明，任何脱离卫生事业福利性公益事业性质的行为，都会导致“左”和“右”的错误。 （二）要突出卫生事业在国民经济和社会发展中的地位 在社会经济体系中，卫生部门是通过提供医疗、预防、保健服务来保护人们的生命和健康，起到参与生产力的完善和劳动力的修复作用。具有保障人民健康，促进社会经济发展的意义。这种功能是任何其它部门代替不了的，与教育、文化、科技、计划生育和体育占有同等重要地位，只是上层建筑中分工不同的统一整体。 在此应明确的是，卫生部门是