对分包方的技术资料管理.doc

2010投资师备考资料：对分包单位的技术资料管理 　　1各分包单位必须配齐本专业的施工规范、验收规范和标准图集，以便在施工过程中有据可查;负责具体施工的管理人员每日填写施工日记，记录当天施工的详细情况及存在问题;转自环球网校edu24ol.c 　　2分包商根据本行业的现行标准或验收规范独立做好资料，在工程竣工时将竣工资料(包括质量保证资料、质量检验资料、质量评定资料)一式六份原件(用本行业的标准表格，黑色单面复写纸，黑色水心档案笔填写)移交总包方。所有资料必须与施工日记及现场施工情况交圈对口，即及时准确不得作假;并保证竣工验收时资料无问题。 　　3对于需要办理隐蔽验收或其他专业部门验收的工序，分包商应在工序完成并自检合格后，书面报总包方，标准表格使用《工程质量报验单》(地方建设监理统一用表，监A-10)，需要质监站或其他职能部门参加的，在报验单上予以说明，由总包方复核后报送监理及业主审批及组织相关部门检查验收。 　　4有关工作联系函，各分包商的联系函一式3份原件报总包方;总包方以《通用申报表》形式(将1份分包商联系函附后)向监理方报送，监理会同业主协商后，在48小时内将审批结果以书面形式发给总包方。 监理机构如何加强对分包单位的管理 顾　群　（上海建科建设监理咨询有限公司） ? 　　在目前的建设项目施工过程中，专业分工越来越细，总承包商对专业性较强的分项或分部工程，再次委托其它专业施工队伍进行分包施工，这是很正常的。但是有相当部分的工程总承包商由于自身管理存在问题，它对分包单位的管理也往往形同虚设。如何加强对分包单位的管理，这是摆在我们监理机构面前亟待解决的一个严峻问题。 　　从近年建设工程中出现的质量和安全事故来看，发生在分包单位的占了相当大的比例。现行的建设法规（包括监理法规）并没有详细规定监理机构如何对分包单位实行管理，而事实上，监理机构却需花很大的精力去和分包单位打交道。可是在施工过程中一旦出现不利于总承包商的情况时，他们总会以监理单位事先未通知总包为由为难监理单位。另外，分包单位也会以监理必须通过总包为由，拒绝接受监理指令。在这种情况下，若监理机构不能及时发现问题和迅速发出指令，一旦造成了严重后果，不仅会被业主视作监理不力，甚至还会被政府主管部门处罚。 　　目前分包单位大致可分为以下几种类型： 　　1、劳务型分包。 　　这类分包单位大多出现在改建工程，以农民工居多，其特点是技术含量低，管理能力差，安全意识非常淡薄，监理单位难以与其进行沟通，经常会出现“秀才遇到兵，有理讲不清”的情况。 　　2、技术型分包。 　　随着科技的迅速发展，现已出现许多新的分支或边缘科学，而监理企业受成本费用等条件限制，不可能配备足够多的专家。而有一些技术性很强的专业分包单位，就不时给监理机构出技术难题，不配合监理工作。如在我们实施监理的绿景园工程中，曾出现深基坑开挖后局部严重渗水问题，因总包单位一包了之，以包代管，将此深基坑的所有工作（含设计）都包给了专业单位。当渗水问题出现后，总包单位和设计单位均不声响；建设单位为满足工程进度需要，要求监理单位先行表态；分包单位常以监理人员在某些专业技术上的相对薄弱而不服管理，甚至进行刁难和蒙骗。以上这些问题，既影响了工程进度，又影响了工程质量。 　　3、特殊型分包。 　　一些专业分项工程，如消防、电梯、弱电等，实际上在确定总包单位之前，业主方就已先行确定了分包单位。这类分包单位因专业特殊、关系特殊、行业特殊，往往与业主或政府主管部门直接联系，使总包单位和监理机构难以对其进行有效的管理。 　　那么，我们监理单位如何加强对分包单位的管理呢？以下，我提几点建议： 　　1、加强合同管理，严格控制分包。 　　对合同上规定不允许分包的部分，坚决不允许分包；对允许分包的部分，必须严格审查分包单位的资质，杜绝不合格队伍进场；同时必须加强对分包合同的管理。由于总包上报的分包内容、资质等与实际不一致时，极易失控。加上总、分包单位为自身的利益，一般都不肯将真实的分包合同送交监理和业主单位备案，因此对于已进入工地的分包单位，若发现其有严重的违规行为时，除要求其迅速整改外，还必须进行处罚，有的还应立即清退，决不能手软。 　　2、必须牢牢抓住总包这条主线，严禁以包代管、包而不管。 　　从现实情况看，在开工和退场阶段，总包单位的管理人员不到位的现象尤其严重，而此时恰恰是质量、安全事故的高发期。对总包单位不能履行其职责的，监理单位应倚重业主的力量，通过扣除总包相应的管理费等措施，迫使其迅速扭转这种状况。 　　3、务必规范业主的建设行为。 　　因工程建设的需要，业主可以指定分包单位，但必须按指定分包的规定办理相应手续。另外，业主不可随意指定分包单位，应按总包合同规定行事，否则，将造成工作上的被动。 　　4、加强监理队伍的自身建设。