浅析高校思想政治理论课教师准入制度.doc

浅析高校思想政治理论课教师准入制度 摘 要：高校思想政治理论课是对大学生进行思想政治教育的主渠道，而思政课教师在思想政治理论课教学中起着主导作用。要想切实提高思政课教师的水平和素质，构建高校思想政治理论课教师准入制度十分必要以及可行，因此必须严格思政课教师准入条件和标准，以加强其队伍建设并提高专业化水平。 关键词：高校思想政治理论课教师 准入制度 准入标准 为加强高校思想政治理论课教师队伍建设，提高教师队伍的素质能力，以适应新形势下大学生思想政治理论教育的新要求，2005年中宣部、教育部下发《关于进一步加强和改进高等学校思想政治理论课的意见》明确提出，“要制定高等学校思想政治理论课教师任职资格标准，实行准入制度。”2008年《关于进一步加强高等学校思想政治理论课教师队伍建设的意见》又进一步明确了高校思政课教师任职资格标准。2010年11月，在全国高校思想政治理论课教师队伍建设工作会议上，袁贵仁部长强调要进一步加强和改进高校思想政治理论课建设，特别是要把教师队伍建设作为重中之重，采取坚决有力的措施，努力建设一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力、高素质专业化的思想政治理论课教师队伍。在此背景下，开展对高校思政论课教师准入制度的研究，对于推进这一制度的建设具有积极意义。 一、建立高校思想政治理论课教师准入制度有充分的法律依据 高校思想政治理论课教师准入制度具备合法性，因为我国《教育法》、《教师法》、《高等教育法》、《教师资格条例》、《高等学校教师职务试行条例》等一系列教育法律法规都明确规定了教师或者高校教师的任职资格。中宣部、教育部联合下发的行政文件提出建立高校思想政治理论课教师准入制度，与上述教育法律法规的要求保持一致。这说明高校思政课教师准入制度具有充分的法律依据，进而具有良好的社会存在基础。但仅仅出自正式的法律法规还远远不够，更加重要和更为根本的社会存在基础来自于这一制度所涉及的各方主体对于制度正当性的认可，相关主体要真正认识到这一制度的重要意义。高校思政课教师准入制度涉及的主体包括：党和国家、各级教育行政管理部门、高校和高校思政课教师。确立高校思政课教师准入制度的目的就是提高这支师资队伍的素质和能力，充分发挥思政课的作用，这是我国教育方针“坚持育人为本、德育为先”的具体体现和必然要求，是党和国家事业长远发展的根本保证。中宣部和教育部多次下发相关文件，说明党和国家对建立高校思政课教师准入制度的必要性、迫切性具有深刻的认识。而作为职能部门的各级教育行政管理部门以及高校，应该深刻体会党和国家的政策导向，高度认同这一准入制度的正当性，贯彻落实党和国家的意志，按照要求建立和运行这一准入制度。 应当指出，当前我国各地区教育文化发展极不平衡，有关配套措施的实行只能以点带面、滚动发展，“教育现代化，德育要先行”，高校思政课教师准入制度的施行也应走在其他配套措施的前面，从而带动教师资格制度的进一步完善。换言之，现有法律法规仅构建了教师资格的框架体系，在此框架范围内建立思政课教师准入制度，有足够的制度空间，也是完全符合现行法律法规精神的。 此外，党和国家十分重视高校思想政治理论课教师队伍的建设，多次出台重大文件明晰加强队伍建设的原则和方向。例如，《中共中央宣传部、教育部关于进一步加强和改进高等学校思想政治理论课的意见》明确提出，“要按照专兼结合的原则，不断优化和充实高等学校思想政治理论课教师队伍。要制定高等学校思想政治理论课教师任职资格标准，实行准入制度，完善激励和保障机制”。 高校思想政治理论课教师的队伍建设及专业化发展，必然要求完善高 校思想政治理论课教师准入制度 近些年高校思想政治理论课教师队伍建设取得了新进展，教材建设取得新成效，教学方法实现新突破，宏观指导建立新机制，高校思想政治理论课教学状况发生了可喜变化。但与此同时，高校思想政治理论课建设也面临着新的形势，责任更为重大，任务更加艰巨，当前思政课教师队伍建设中出现的心理健康问题、师德问题、职业适应问题已经引起了教育界的广泛关注。 其次，高校思政课教师队伍的现状呼吁思政课教师专业化。因整个社会“物化”大环境的影响，形成了对专业意识、职业精神追求的忽视与轻视，精神价值在物质价值、技术价值面前日显萎缩。当前，思政课教师的专业化并没有得到人们的广泛认可，社会并没有将高校思政课教师与医生、律师等专业人员同等看待，高校内部也没有真正把思政课教师与其他专业课教师同等看待，思政课教师处于“边缘化”的地位。在此氛围下，德育工作缺乏应有的吸引力，部分思政课教师自卑心理严重，欠缺相应的职业认同感，对自身工作的前途缺乏信心，不安心本职工作或不愿终身从事德育工作。由此可见，虽然近几年高校思政课教师队伍的规模有所扩大，素质也有了一定的提高，但就整体而言，还不能适应专业化发展