外出务工人员生活服务方面的总结.doc

第6章 外出务工人员生活服务研究 6.1外务工人员生活中存在的主要问题一个非正式、非固定、收入低廉、无城市户口、无城市居民待遇和社会保障的群体。他们不能在城市住房分配制度的改革中获益，而且他们没有机会获得经济适用房和住房公积金，被排除在廉租房制度之外。在生活空间和工作范围内所接触的异性常年漂泊“择偶梯度”法则的? 城市外来人口的住房问题不仅关系到务工人员的基本生存与发展，还关系到一个城市的可持续发展。但解决外来人口的住房问题也涉及到巨额资金和一系列复杂社会管理问题，同时在解决过程中也要尊重外来人口的自由选择权。有鉴于此，笔者根据相关调查并结合中国基本国情，提出解决外出务工人员的住房问题的几点建议和对策。 1、要充分发挥市场机制的作用解决住房问题，仅靠政府的力量是不够的，要注意调动社会各方面的力量，多方面解决。要根据的实际需求和经济社会发展的条件逐步解决，当前最迫切的是为提供具备基本人居条件的住所。在解决住房的具体操作中，要充分考虑的作息规律、地域分布特点以及经济承受能力，避免不切实际的建设造成住房闲置。政府要给予必要的政策支持首先是城市规划中必须给予考虑。其次，城中村改造是解决城市居住问题的主要途径，通过城中村改造，吸纳更多的在城市居住，缓解大量进入城市的住房困难。再次，鼓励利用闲置厂房、学校、仓库等改建适合居住的房屋。低水平，多层次，覆盖的原则公积金的管理方面，可以采取与当地居民住房公积金相同方式。这样既保证了住房公积金的合法性和重要性，又便于政府的管理。对于那些没能建立住房公积金的企业予以处罚和监督。 城市现有的公共住房是不能满足包括广大在内的城市中低收入阶层的居住需求的，因此，大力开发建设廉租房是解决在城市居住问题的关键，城市廉租房由于其房价比经济适用房低，与普通商品房相比，廉租房更是依靠其低廉的房价房租能够吸引广大前来居住。同时，廉租房又能满足在城市生活的需要，降低其居住成本。此外，廉租房更能通过其良好的城市环境和便利的公共设施，促使尽快融入城市，实现其身份的改变，加快城市化进程。调整扩大经济适用房供给规模，扩大保障对象范围，增大保障力度，是纳入城市住房体系的必备条件。社会保障性质决定了经济适用房的供应范围应该是中低收入家庭。一旦需求结构调整不当，不仅造成供给对象失控，也没有显现出真正需要支持的弱势群体，社会保障效果也不显著。因此，有必要调整经济适用房投资计划，增大真正需要支持家庭的保障力度。要让经济适用房供给对象扩大到，应做到以下几点扩大经济适用房的供给规模。加大对的补贴满足城市低收入群体和之间不同的居住需求和偏好。其实，婚存在障碍的背后是户籍制度、就业制度、教育制度等政策所带来的社会经济差异的结果。建筑业、加工制造业玩具加工业、电子产品组装服务业、纺织制衣业?4、减少分居，增加彼此间感情 由于外出务工人员长年漂泊的原因，使得相当一部分夫妇长期过着分居生活，这就会引发很多家庭问题和社会问题。因此，政府可以采取以下解决措施。一是劳动监察部门应监督用人企业消除对外出务工人员性别、年龄等方面的歧视，放宽其配偶的就业条件，为其配偶提供更多的就业岗位，使外出务工人员夫妻能实现同时同地就业；二是务工人员流入地要保证他们相应的权利，要在条件许可的地方建设“夫妻房”、“务工人员公寓”，或者能提供廉租房，尊重和满足他们正常的生理和心理需求；三是要求用人企业严格执行有关休假制度，保障他们多些回家探亲机会；四是促进地方经济发展，加大新农村建设，为务工人员提供更多的就业机会，实现农村富余劳动力就地或就近转移，是他们离土不离乡，有效消除务工人员夫妻分居现象。 6.2.6解决休假难的对策建议 《劳动法》、《职工带薪年休假条例》加强 据有关调查显示，有相当一部分务工人员不了解休假是公民的一项基本权利，也不清楚休假对个人身心健康的重要性。因此，政府有必要加强有关休假方面知识的宣传力度。如通过电视、宣传小册、报纸等媒体向外出务工人员宣传休假方面的知识，或者可以组织专门工作人员到务工人员集中的地方，利用他们休息空隙进行现场讲解，让他们了解休假制度的具体的细则，清楚自己应该享有的带薪休假的资格条件、时间长短、薪金标准等有关事项。 另外，也需要对企业管理者宣传休假的重要性。在宣传过程中，重点是让企业管理者深刻认识休假对于员工身心放松的好处，可以让员工在休假之后以更饱满的热情投入到工作中，还可以加强务工人员对于企业的归属感，进而为企业创造出更多的价值。还有，可以引导企业通过休假制度化建立起“以人为本”的企业文化，使企业意识到休假制度化对于企业长期健康发展的必要性和紧迫性。 2、促使休假制度化 尽管现在《劳动法》、《职工带薪年休假条例》工商、税务等部门可以联动把执行这项制度作为考核企业诚信的一个方面将它和企业整体利益、长远利益挂起钩中华全国总工