大力发展农田水利建设 为创建现代农业示范市提供水利支撑.doc

大力发展农田水利建设 为创建现代农业示范市提供水利支撑 XX市水利局 XXX 摘要： 农田水利设施是当前农民最为关心的民生工程、农业最基本的生产条件、农村最急需的基础设施，受到中央高度重视和社会广泛关注。深入贯彻落实党的十八大精神和中央关于推进水利改革发展的决策部署，切实把农田水利基本建设作为促进经济社会又好又快发展的大事要事来部署，作为加强农村基础设施建设的重点任务来推进，作为保障和改善民生的重要问题来解决，加大资金投入，强化保障措施，提高建设水平，为农业再夺丰收和农民持续增收提供有力支撑和保障。表1.-1 XX市各水资源分区地表水资源量表 (km2) (亿m3) 20% 50% 75% 90% 95% XX江 5425.7 46.63 58.75 44.76 35.44 28.44 24.71 XX河 3459.8 32.15 40.58 30.92 24.48 19.65 17.07 XX江 1092 11.05 13.86 10.56 8.36 6.71 5.83 XX江 773 7.79 9.82 7.48 5.92 4.75 4.13 XX支流 947 8.57 10.88 8.22 6.25 4.45 3.26 其他独流入海诸河 864.5 7.92 9.97 7.60 6.01 4.83 4.19 XX半岛诸河 276 2.78 3.50 2.67 2.11 1.70 1.47 XX市合计 12838 116.89 146.10 113.37 91.17 73.63 64.28 表1.-2 XX市各行政分区地表水资源量表 (km2) (亿m3) 20% 50% 75% 90% 95% XX区、XX管理区 1251 10.03 13.41 10.05 7.86 6.18 5.34 XX 2257 22.21 27.80 21.57 17.12 13.79 12.01 XX县 1551 14.64 18.94 14.21 11.10 8.73 7.55 XX县 3835 34.66 42.88 32.16 25.13 19.77 17.09 XX县 1487 12.73 16.41 12.41 9.82 7.75 6.72 XX市 2457 22.61 29.39 22.04 17.22 13.55 11.71 XX市合计 12838 116.89 146.10 113.37 91.17 73.63 64.28 注：表中流域面积仅指XX境内。 二、XX市农田水利建设现状 自新中国成立以来，XX历届市委、市政府领导高度重视农田水利工作，一直把水利放在基础设施建设的首位，尤其是在“十一五”期间，我市坚持把水利工作摆在全市经济社会发展的突出位置，积极创新治水理念，调整优化治水思路，成功抵御了一系列强热带风暴袭击和干旱及洪涝灾害；全市累计完成水利水电投资25.25亿元；其中节水及灌区工程5.68亿元；面上农水工程完成投资1.81亿元，加固防渗骨干渠道210公里，新增恢复农田灌溉面积15.3万亩，改善灌溉面积40.21万亩；全市水利工程减免农田受灾面积150.43万亩，减免直接经济损失11.2亿元。农村小型水利体制改革到2010年底，全市成立农民用水户合作组织655个。会员户数22.5万户，管理小型水库150座，山塘和提水工程750处，灌溉面积55万亩。随着农村小型水利体制改革的深入推进，农民在灌溉事务管理中参与意识不断加强，改变了农民用水观念，提高了农民节约用水、科学用水、开源节流的意识，有力地促进了农业生产的稳步发展。 三、XX市农田水利存在的问题 当前，XX市农田水利建设虽然取得了一定成绩，但是在进入21世纪后，现代农业的发展，对农田水利提出了更高的要求，现有农田水利基础设施已不能完全满足社会经济的快速发展，农田水利对现代农业的支撑和保障能力明显不足，主要表现在以下几方面： ??? 一是农田水利建设投入不足，没有建立起稳定的投入增长机制。近年来，虽然中央和自治区对农田水利基础建设的投入逐步加大，但随着农村经济的快速发展，对农田水利的要求相应提高，且由于山塘多、陂坝多、渠道多，目前河道整治、渠系改造等任务重，资金投入力度仍不能满足保障粮食安全和现代农业发展的需要。XX市大多数乡镇地处丘陵山区，经济条件有限，项目资金地方配套困难，群众自筹负担偏重，给工程建设带来了很大的困难。 ??? 二是农田水利设施和设备老化失修，难以抗御重大自然灾害。由于大多数农田水利工程为上世纪六、七十年代建造，限于当时人力、物力、技术水平等条件，建设标准偏低，配套不全，加上年久失修，