大部制改革的目标和模式.ppt

大部制改革的目标和模式 成员介绍 不容忽视的改革背景 改革者对初始目标的设定 大部制改革的目标 大部制改革的目标 大部制改革的目标 大部制改革目标认识上的偏差 大部制改革目标认识上的偏差 随州模式——合并同类项 随州模式——合并同类项 随州模式——合并同类项 随州模式——合并同类项 深圳模式——行政三分 随州模式——合并同类项 深圳模式——行政三分 成都模式——统筹城乡发展 成都模式——统筹城乡发展 成都模式——统筹城乡发展 成都模式——统筹城乡发展 富阳模式——专委会制度 富阳模式——专委会制度 富阳模式——专委会制度 富阳模式——专委会制度 顺德模式——党政机关联动 顺德模式——党政机关联动 顺德模式——党政机关联动 顺德模式——党政机关联动 顺德模式——党政机关联动 顺德模式——党政机关联动 Thank you! welcome to use these PowerPoint templates, New Content design, 10 years experience 从2004年成都开始对市直部门机构进行了改革和调整。通过拆并、重组、划入、更名、并入、撤销等办法，按照“成熟一个、报批一个”的节奏展开，把与城乡协调发展关系最密切的农、林、水和交通当作“突破口”。有效整合农林牧渔管理职能、交通运输管理职能、经济贸易管理职能人手先后实施了30多个部门的行政管理体制改革，改革了不适应城乡统筹发展要求的行政机构．组建、调整、归并了32个市级政府机构。 由此，成都市政府结构逐渐形成了“大农业”、大水务”、大交通”、大商务”和大城管”等大部门格局。此外，成都市还按照“政事分开”的原则，实行广电局台分离；按照。政企分开”的原则，撤销了冶金、机械、纺织、轻工、化工、建材、电子等7个行业协会，并将其承担的行政管理职能划入市经济委员会。 通过上述机构调整和职能整合，逐步从制度上实现政府对城市和农村的统筹管理，向城乡一体化方向迈进。 简介 1.政府规划推动，市场配置资源：政府明确分区功能定位和产业发展重点加大招商力度，激励各类资源配置主体的参与。 2.强化产业支撑，立足多元特点：突出重点，鼓励各地发展特色产业，促进产业多元化。 3.创新制度设计，促进要素流转：鼓励各地方政府大胆创新。推行“城乡信息一体化”宣传发布各种农产品消息，成为农业生产要素流动的重要依据。 4.聚焦公共产品，连结城乡发展：加强农村的教育工作，农村普通中小学预算内生均公用经费，实施中心城区农民新居工程，等等 特点 城镇资源环境承载巨大压力 城镇公共事业面临更大挑战 城建建设过度依赖土地情况严重 问题 城镇开发建设手段十分落后 welcome to use these PowerPoint templates, New Content design, 10 years experience 首先，从全国范围看，城乡分割的制度基础仍然存在。而在中央提出“城乡统筹发展”的总体原则下，城乡关系协调发展也应该是其他地区追求的目标。成都市卓有成效的探索对这些地区打破城乡分割的状态有着普遍的实践意义。 第二，对于大多数西部地区有借鉴意义。西部地区由于发展基础薄弱，市场化程度较低，通过工业化和城市化来改变城乡关系的可能性很小，所以城乡统筹的发展模式还是比较有借鉴意义 借鉴意义 welcome to use these PowerPoint templates, New Content design, 10 years experience 富阳的大部制改革始于2007年3月，针对当时管理体制中普遍存在的资源配置散、部门力量散、职能配置散、权力制约散的“四散”现象，富阳市委、市政府决定在现有的行政管理体制框架下，在不改变原有机构设置的基础上，设置了规划统筹委员会、公有资产管理运营委员会、城乡统筹委员会、计划统筹委员会、土地收储经营委员会、体制改革委员会、社会保障委员会、工业经济委员会、环境保护委员会、重大工程建设委员会、社会事业发展委员会、现代服务事业发展委员会、运动休闲委员会等13个 “专委会”，由各位副市长出任各专委会主任。 简介 welcome to use these PowerPoint templates, New Content design, 10 years experience 从市四套班子层面，建立工业化战略推进领导小组、城市化战略推进领导小组、作风建设领导小组和决策咨询委员会等4个机构。形成了为人们所津津乐道的“4+3”模式。它们是市政府的统筹协调执行机构，不行使重大事项决策权，决策仍按法定程序进行。13个“专委会”旨在做好政府工作决策前的调研、探讨、论证工作和决策后的协调、督察、落实工作，打破部门壁垒