失业保险国际比较.ppt

第二节 失业保险制度比较 失业保险运行效果比较 第二节 德国失业保险制度的效果分析 利：德国的失业保险制度在保障失业者的基本生活方面发挥了积极作用，也就是对就业有所促进，既维护了社会稳定，又促进了经济发展。 弊：德国的失业保险制度也存在着诸如抑制了职工就业工作的积极性，助长不劳而获的社会惰性等问题，导致了德国的高失业率情况，高失业率状况，高失业率又妨碍了经济发展。 失业保险制度比较 失业保险运行效果比较 第二节 2、失业救济不充分。 在中等失业保护的国家，如澳大利亚、加拿大、美国等，这些国家能领取的失业津贴标准较低，支付失业津贴的期限较短，在美、加两国没有失业补助， 失业救济不充分的表现：领取失业津贴的失业人员日益贫困，失业津贴受益人 的比例下降，建筑、家政等弱势工资劳动者被排斥在外等等。 失业保险制度比较 失业保险运行效果比较 第二节 我国失业保险的运行效果呢？？？ 失业保险制度比较 失业保险运行效果比较 第三节 失业后再就业方式比较 一、再就业措施比较 二、再就业制度发展趋势 第三节 ◆再就业措施比较 一、加强职业技术培训（以美国为例） 美国把职业技术培训视为解决在就业的根本途径。 （1）制定《就业训练法》，为就业培训提供法律保障。 （2）建立相应的实施机构。 （3）对就业培训活动进行拨款资助。 第三节 二、营造就业市场（以芬兰为例） 美国把职业技术培训视为解决在就业的根本途径。 （1）在全国建立大量的职业介绍所。 （2）建立全国互联网，开辟“自我推销”专页。 （3）把优秀人才介绍给国际人才交流中心。 失业后再就业方式比较 再就业措施比较 三、发展第三产业 第三产业具有行业多、门类广、自动化程度低、服务要求高、劳动密集等特点，对吸纳再就业有不可替代的作用。 第三节 《2011年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》 人力资源和社会保障部/6月4日 失业后再就业方式比较 再就业措施比较 第三节 四、发展对外贸易 五、财政货币政策支持 （1）财政优惠政策； 政府通过向企业提供一定的优惠政策以增加就业。 （2）财政投入政策； （3）政府财政对劳动力市场的直接投入； （4）加大对失业者再就业培训的投入。 失业后再就业方式比较 再就业措施比较 第三节 六、加强职业介绍和指导 1、职业介绍为劳动力供求双方的结合提供优质服务 2、职业指导为求职困难群体排忧解难 职业指导：亦称职业咨询或就业指导，指根据社会职业需要针对人们的个人特点以及社会与家庭环境等条件，引导他们较为恰当地确定职业定向、选择劳动岗位或者转到新的职业领域的社会活动，是沟通求职者和用人单位、教育部门和社会的有效途径。 失业后再就业方式比较 再就业措施比较 七、实施公共就业工程 目标：（1）提供临时性就业， （2）短期的社会安全网 第三节 ◆再就业制度发展趋势 一、世界经济全球化 二、从非此即彼到多种选择 三、再就业制度法制化 四、福利国家转变消极补贴的传统做法 失业后再就业方式比较 第四节 国外失业保险制度对中国启示 一、国外失业保险制度的成功经验 二、国外失业保险制度存在的问题及其改革对策 三、中国失业保险体系的现状与改革 第四节 一、失业保险逐步向多层次保障发展，建立了复式保障结构。 二、普遍强调失业保险的给付条件。 三、约有半数以上的国家要求企业、个人、政府三方共同承担失业保险费。 四、给付标准发面。（一般在原工资收入的40%~60%之间） 五、把促进就业作为失业保险制度的重要内容。 ◆国外失业保险制度的成功经验 第四节 一、存在问题 1、失业人口增加 目前世界失业人口和 半失业人口达8亿，约占 世界28亿劳动人口的28% 2、失业率上升 3、政府财政负担过重 国外失业保险制度对中国的启示 ◆国外失业保险制度存在的问题及其改革对策 第四节 二、发达国家改革失业保险的措施及其启示 1、增收节支 2、失业救助与促进就业相结合 3、政府通过各种经济政策促进经济增长 （1）政府通过财政、货币政策保证就业政 策的实施。 （2）金融政策。（调整利率） （3）调整税收和社会福利制度。 （4）实现国有企业的私有化来增加就业。 （5）促进科技政策同就业政策的结合。 （6）加强对外经济的合作，开拓国外市场。 国外失业保险制度对中国的启示 国外失业保险制度存在的问题及其改革对策 第四节 4、减少工作时间，实行工作分享 5、对不同类型的失业者，提供不同的就业方式 （1）摩擦性失业者：提供信息职业介绍方式 （2）结构性失业者：采取培训的方式 （3）经济不景气造成的失业者：运用财政、税收等经济手段 6、改革福利制度，增加就业措施 国外失业保险制度对中国的启示 国外失业保险