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关于2015年度财政决算
和201年上半年财政预算执行情况的报告
主任、各位副主任,各位委员:
我受区人民政府的委托,向区人大常委会报告201年度财政决算和201年上半年财政预算执行情况,请予审议。
关于201年度财政决算情况
(一)公共预算执行情况
201年全区公共预算收入完成亿元、增长%。
201年全区公共预算支出完成亿元(含上级追加指标2.亿元),完成调整预算的99%。
201年区本级公共预算支出完成2亿元(含上级追加指标2.亿元),完成调整预算的9%。
201年全区公共预算财力为亿元(其中:上年结转财力亿元当年结算财力亿元,上级指标亿元),公共预算支出亿元,结转下年支出亿元(含上级追加指标亿元)。
201年区本级公共预算财力为3亿元(其中:上年结转财力亿元,当年结算财力亿元,上级指标亿元),公共预算支出亿元,结转下年支出亿元(含上级追加指标亿元)。(二)预算执行情况全区政府性基金收入亿元,政府性基金预算支出亿元。(三)国有资本经营预算执行情况
201年区本级国有资本收入0.6亿元,其中:产权转让收入0.39亿元,其他国有资本收入0.21亿元。当年收入全部调入一般公共预算。
二、关于201年上半年预算执行情况
(一)一般公共预算
1.全区一般公共预算
201年上半年,全区一般公共预算收入4亿元、增长%,完成年初预算的4%;一般公共预算支出亿元, 完成年初预算的%。
2、区本级一般公共预算
201年上半年,区本级一般公共预算支出亿元,完成年初预算的%。
(二)政府性基金预算
201年上半年,全区政府性基金预算收入亿元,完成年初预算的%;政府性基金预算支出亿元, 完成年初预算的%。
(三)国有资本经营预算
201年上半年,全区国有资本经营收入0亿元,完成年初预算的%。
(四)上半年预算执行的主要特点
今年以来,区财政部门按照区三届次人代会通过的《关于201年预算执行情况和201年预算的报告》要求,以“调结构稳增长、抓创新促转型”为工作目标,强化财政职能,创新理财理念,在、组织收入、优化支出、监督管理为重点开展财政工作。
.抓组织收入,确保税收足额入库。应对压力挑战,积极履行财政在组织收入中的综合管理职能,切实与税务部门的协调。一是。二是。每月《财政在线分析》分发至各部门,《财政在线分析》采取总分结构,横向板块行业对比、纵向同期对比从楼宇经济、新兴产业、招商引企、房地产和规模企业等具体模块进行结构分析,多维度、有地当期财政运行,及时发现问题三是。.抓支出结构,保障机关正常运转。由于今年的宏观经济运行下行压力继续存在,组织收入形式严峻,确保机关正常运转为第一要务。一是保障机关工作人员工资。是保障生态治理等重点水利工程。重点保障太湖水生态保护、蓝藻打捞等重点领域支出项目。全力落实好生态补偿、社区环境整治、污水管网建设和太湖水环境等政策,确保资金及时足额到位。是保障民政、教育等民生实事类刚性支出。重点保障城镇居民医保、基本公共卫生经费、学校生均公用经费、转复军人的补贴等政策性因素的刚性支出,进一步加大就业的社会保障、医疗卫生、教育民政等投入力度,切实保障民生工程的顺利进行。
.抓监督管理,发挥财政管理职能。通过强化制度化建设、精细化操作促进财政管理逐步完善。在资产管理上,重点抓资产变现和股权退出的程序管理,通过评估、挂牌、竞买、批复等程序,严格按照规定程序走流程,确保资产转让过程依法合规、确保国有资产保值增值。在政府采购上,自我区公共资源交易中心挂牌成立以来,全面贯彻《政府采购法》以及省、市有关文件精神,紧紧围绕“依法采购、优质服务、规范操作、廉洁高效”的总要求,开展政府采购工作,履行监督职能。
5、抓债务管理,创新融资形式求突破。融资工作是财政工作的关键一环,下半年在继续保持“调整结构、缩小规模、压降成本”的前提下,寻求融资工作的创新突破。一是稳步推进平台整合,目前我区融资平台小而散、信用评级低、融资成本高,要根据外部融资政策,结合内部融资实际,全区争取整合3-5家AA+或AA平台公司,进一步提升我区平台公司的信用等级,为拓展债务融资工具奠定基础。制订较为综合全面、有利于长远发展的整合方案,权衡整合速度与平台质量,稳妥有序推进融资平台整合。二是勇于尝试PPP业务,为响应国务院文件精神,积极稳妥推进政府和社会资本合作(PPP),提升政府公共服务水平,吸引社会资本参与经济社会发展,进一步减轻财政负担,我局积极响应政策,配合板块推进PPP项目。目前我区第一个PPP项目河埒街道“滨湖区唐巷幼儿园PPP项目”正在推进,项目总投资0.4亿元,计划2016年开工,2017年完工。三是大力推进债券发行。年初完成了2016年地方政府债券置换、新增债券申报工作,继续对审计确认的政府债务进行逐笔、逐项核查确认,梳理出近期到期的政府债务,将其列入今
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