中西方媒介集团的对比三.PPT

3、垄断困境 随着各种媒介集团的成立，媒介业新的垄断正在形成，而且这些集团占有了我国最优势的社会资源，是我国媒介产业的中心，是媒介市场的主流。 集团化后国有的弱势媒介、边缘媒介，如西部媒介、主流体制外生存的民营的媒介企业日益丧失生存空间和能力。 媒介集团与广告客户、媒介内容提供商之间的关系发生了明显的变化。一个地方媒介集团垄断了当地的广告价格和媒介内容产品价格，市场丧失了基本的竞争可能。原有体制下已经存在的条块分割和行业壁垒问题没有得到解决，新的垄断又初显端倪。 4、发展战略困境 由于媒介机构是一级政府机构，完全复制政府的科层制结构，导致了媒介治理结构的模糊； 媒介集团缺乏长期的战略设计，而多为短期的战术操作，因为是政府行政机构，媒介集团中各级管理者最为关心的是个人职位的最大化，而不是集团效益的最大化； 集团化整合过程中有关组织结构、人力资源结构等核心问题并没有实质的变动。 长期以来媒介重复建设，大量同质媒介，在同一市场和 层面进行着低水平的竞争。国有媒介优不胜、劣不汰造成了生产能力的相对过剩，市场有效性不足。 媒介集团普遍缺乏规模经济效益和范围经济效益，核心竞争力不突出，经营分散，管理水平低下，效益下滑。 小结 一方面我国传媒业基本上还是一块未被市场规模化开垦的“处女地”，它还存在着巨大的发展空间。传媒业投资的回报率大致处在17%－50%区间，远远高于同期其他产业，因此被有人称作“暴利行业”。 另一方面，媒介产业实际上处于“战国”时代，用一句行内话叫做 “散”、“滥”。值得注意的是，国内没有一家横跨报纸、广播、电视、电影、网络等媒介的真正意义上的综合媒体集团。因而，与西方相比，我国的媒介集团化还有很长的路要走。 当务之急，是打破媒介、地域、行业界限，拓展融资渠道，按照市场经济规律的要求，组建跨媒介、跨行业、跨地域的媒介集团。这显然还有不少政策问题需要解决，难以一蹴而就。惟有在发展的实践中，探索出一条有中国特色的媒介集团化之路。 四、中国媒介集团化之路 处理好几对关系 在优化媒体市场结构中的具体措施 关于行政力量的运用 （一）处理好几对关系 1、做大与做强的关系 做大是指形成一定的经营规模，属于量的变化；做强是指形成一定的核心竞争力，属于质的变化。应该说，做大是做强的基础，做强才是目的；做大是过程，做强是结果。在媒介集团化的进程中，要防止为了扩张规模而盲目兼并，现在有些集团号称旗下一、二十家报刊，但优质资产很少，许多子报子刊处于亏损状态，结果难免出现儿多母瘦、独木难支的局面，最后反而会累及整个集团的发展。 2、点与面的关系 由于我国媒介市场长期的地区封锁，一下子推进跨地区的兼并抵制较大，因而可以考虑在媒介市场簇群发展优势较为明显的区域如北京、上海、广州等地，先组 建跨媒体、跨行业的区域性媒介集团，在重点突破的基础上再向全国整体推进，实行跨地区的经营，最终构筑几个具有国际竞争力的新闻集团。 3、市场配置与行政划拨的关系 我国媒介产业不仅具有产业竞争的属性，同时又具有作为社会意识形态的特殊的政治属性。如何既发挥市场配置资源的基础性作用，又发挥政府的宏观调控作用，是一个值得思考的问题。 在整合市场的过程中要注意避免简单地通过行政指令撮和几个媒体拢成一个集团，因为这样的兼并不是通过利益双方的经济谈判来重新进行利益分配，往往导致吃大 锅饭、平均主义，结果导致集团活力下降，矛盾丛生。1999年中央两办关于调整报刊结构的30号文件下发之后，全国有近200家报刊划入了报业集团。而实际上这200家报刊中有相当大部分在脱离了它们原来的主办主管单位，与相关的部委、厅局脱钩之后，失去了行政摊派和公费征订的条件，根本就没有在市场上立足的空间。这些报刊的加入，对于报业集团来说，无疑是一种负担。这些报刊现在都面临着重新定位、调整办报办刊宗旨、甚至改名的问题。而所有的变更都得层层审批，操作十分困难。因而，政府更多地提供政策引导、政策搭台，具体的整合通过市场行为来实现，会更加合理。 4、繁荣市场与垄断竞争的关系 从表面上来看，我国媒介竞争十分剧烈，事业一片兴旺。事实上这种表面的热闹并不是繁荣的表现。媒介市场的无序竞争，耗费了资源，恶化了媒介健康发展的生态环境，直接影响到我国媒介产业的成长与壮大。 西方媒介集团的基本产业特征之一就是垄断竞争，通过垄断竞争实现兼并联合，降低成本，提高效益，市场优势十分明显。借鉴西方新闻业的经验，采取一定的政策和措施，促进我国传媒产业垄断格局的形成，使小打小闹的媒体无法在市场上立足，对于净化媒介市场环境意义重大。 垄断竞争和完全垄断不同，它不会扼杀媒介的活力，而是在集中化、集团化基础上进行的一种有序竞争。这对于整合我国媒介资源，推动产业结构调整，提高竞争力，将产生重要的作用，同时对于加强舆论导向的引导和控制也大有裨益