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二十一世纪的阳光产业——“元宝枫综合开发利用”
一、 建设社会主义新农村是战略要求
中共中央、国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见开门见山的指出:农业丰则基础强,农民富则国家盛,农村稳则社会安。加强“三农”工作,积极发展现代农业,扎实推进社会主义新农村建设,是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求,是加快社会主义现代化建设的重大任务。
强调了发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务,是以科学发展观统领农村工作的必然要求。推进现代农业建设,顺应我国经济发展的客观趋势,符合当今世界农业发展的一般规律,是促进农民增加收入的基本途径,是提高农业综合生产能力的重要举措,是建设社会主义新农村的产业基础。
温家宝总理对现代农业发展的方向指出:我赞成这样的观点,二十一世纪是实现我国农业现代化的关键历史阶段,现代化的农业应该是高效的生态农业。
★ 中国农村仍有近3000万人没有解决温饱,城镇有2000多万人收入水平低于最低生活保障线,还有6000多万残疾人需要帮助。
★ 我国现有农村人口7.6亿,按现在每年1.5%左右的城镇化增长率,到2030年农村人口仍然保持有4.5亿,这依然是世界上最大的群体。
为此,“十一五”规划指出:建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务,是划时代的历史性任务,是一项宏大的系统工程,必须坚持以发展农业和农村先进生产力为着力点;必须把发展现代农业,作为新农村建设的主攻方向;以发展农村经济为中心任务。
“十一五”规划确定农业增效和农民持续增收方面,要提高粮食生产比较效益,积极发展品质优良、特色明显、附加值高的优势农产品,扩大养殖、园艺等劳动密集型产品和绿色、有机食品生产,形成具有竞争力的优势产业;加快推广农业节本增效品种和技术,发展农村循环经济,转变农业增长方式,降低农业生产成本;大力推进农业产业化经营,突出抓好农产品精深加工,提高农业综合效益。
★ 提高农业综合生产能力,关键是构建农业科技进步长效机制,实现农业增长方式的根本性转变。
“十一五”是我国经济社会发展和建设社会主义新农村的重要时期,也是建设现代农业、推进农业和农村经济增长方式转变的关键时期,实施“转变、拓展、提升”三大战略。实施“转变”战略,就是要加快农业和农村经济增长方式转变,加快传统农业向现代农业转变,这是实施转变战略的着力点。
二、发展木本农业和产业化是历史发展的使命
解决中国“三农”问题的根本出路是大农业。我国的农业现状基本上仍是沿袭原始农业生产方式,春种秋收,靠天吃饭。尽管改革开放以来有了不少的改进和变革,近几年又在全国推行了战略性农业结构调整,取得了不小的成绩,但是,与发达国家相比还是差距很大。不仅农业资源的综合利用跟不上,农业结构与发展要求不适应,品种少、质量差,农产品加工水平低,产业链短。我国的农业环境和条件也是很差。气候变化反常,连年自然灾害不断,由于农民人口增长过快,文化素质较差,科学技术推广迟缓,致使农业发展很慢。
尤其是农产品加工产业更差,加工程度只有发达国家的一半,深加工不到他们的四分之一;发达国家的农产品加工业产值是农业产值的2—3倍,而我们不足农业产值的80%,农业产业化程度太低。而且全国农业结构各省市县雷同,发展方向不明确。资金缺乏也突出,调整机制不健全。还有一个严重的问题是占全国人口90%的农民收入仍处于低迷状态。更为严重的是我国加入世界贸易组织WTO后,形势尤为严峻。面对陌生的许多新规则,束手无策;面对激烈的市场竞争表现的非常脆弱。入世后接连的绿色贸易壁垒,处处举步艰辛。就我们的现状和条件,就目前的形势和历史要求,迫使我们要找到一个根本方向,发展木本农业,发展农业产业化。
所以2007年中央一号文件高度重视农业科技成果转化率低、科技创新财政投入不足和有效激励机制缺乏等问题,开始为新阶段农业农村经济可持续发展打破科技“瓶颈”。
文件强调要加快农业科技创新,提高农业科技含量。要大幅度增加对农业科研的投入,加快建立以政府为主导、社会力量广泛参与的多元化农业科研投入体系,形成稳定的投入增长机制。要不断提高国家科技投入用于农业科研的比重,有关重大科技项目和攻关计划要较大幅度增加农业科研投资的规模。深化农业科研体制改革,抓紧建立国家农业科技创新体系。
三、发展农林业产业化是当务之急
中央多次指出“必须清醒地看到,我国农林业不仅面临人口增加,需求增长的巨大压力。统筹城乡经济社会发展,建设现代农业,发展农村经济,增加农民收入,是全面建设小康社会的重大任务。”我国面临耕地减少,资源紧缺的严重制约,又加上农林业基础薄弱,这种状况将长期存在,不是短时间能够改变的。因此要拓宽思路,寻求新的发展点。立足于整体资源开发利用,立足于高科技
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