大型活动安全保卫毕业论文.doc

江苏省司法警官高等职业学校毕业论文 大型活动的安全保卫 作者：周春冬 专业：安全防范 年级：0631 学号：48 指导教师：师喜林 大型活动的安全保卫 【内容提要】在社情动态日益复杂的情况下，管理、审批大型活动及大型活动安保工作的监督、实施是治安管理工作的重要职责之一，如何适应形势发展的需要，做好新形势下大型活动安全保卫工作，是当前摆在各级治安管理部门面前的一个重要课题。新的形势要求治安管理部门在大型活动安全保卫的组织实施工作中必须进行科学的评估, 制定针对性方案, 建立高效的指挥系统, 精心组织实施安全保卫工作措施, 以最大限度消除各种不安全因素, 确保大型活动在安全的环境中进行。 【关键词】 大型活动 治安管理 安全 组织 保卫 目录 一、大型活动安全保卫工作中面临的问题 二、大型活动安全保卫工作的原则 三、大型活动安全保卫工作的重点 四、做好大型活动安全保卫工作的途径 五、大型活动安全保卫工作组织与实施的关键因素 大型活动的安全保卫 近年来, 随着政治、经济、文化与社会活动日趋活跃, 大型活动的进行呈现直线上升的趋势。各类体育比赛、文艺演出等大型活动数量不断增多，规模逐渐扩大，规格不断提升，已成为促进城市经济、文化交流、提高城市知名度和品牌的重要载体。这些都对我们的安全保卫工作提出了新的挑战。因此，如何适应形势发展的需要，做好新形势下大型活动安全保卫工作，以最大限度消除各种不安全因素, 确保大型活动在安全的环境中进行，成为当前摆在各级治安管理部门面前的一个重要课题。 大型活动安全保卫工作中面临的问题 　　正确分析和正视制约大型活动安全保卫工作的不利因素和问题，是治安管理机关做好安全保卫工作的前提。 　　社会不安定因素还大量存在。目前因各种原因，一些不法之徒为发泄私愤、报复社会而实施破坏活动、恐怖活动的事件还时有发生，大型活动这样人员密集的场所是他们选择的目标之一。 　　部分承办者对安全重视不够。部分承办者只关心效益不重视安全，导致举办的大型活动安全隐患突出，有的不按规定申报，有的不落实整改措施，有的不履行自身职责，甚至刻意要求由治安管理机关承担全部的安全责任。 　　以行政命令的方式干预治安管理机关审批管理的现象较为普遍。一些政府为了取得较好的效果，将活动交给专业公司或中介机构，名义上进行市场化运作和商业化炒作，但政府还参与其中，活动安保工作成了治安管理机关的政治任务，导致安全责任主体倒置。 二、大型活动安全保卫工作的原则 　　大型活动具有社会性、公众性、聚集性、参与人员不特定性等特点，易发生治安案件、拥挤、踩踏等突发事件，造成严重的社会影响。在大型活动安全保卫中，承办者和公安机关都要遵循安全第一、预防为主的原则，坚持承办者负责、政府监管。 　 安全防范原则。首先要在思想上高度重视，其次要在环节上考虑周全，措施上要严之又严，落实上实之又实，特别是一些安检设备和安全保障设施，必须确保按时足额落实到位。 　　规范管理原则。按照《大型群众性活动安全管理条例》的规定，承办者、场地管理者、公安机关要分别履行好自身的职责，按程序办事。对于一些大型活动不申请或申请材料不齐全等现象，公安机关要坚持原则、依法行政，要打消承办者的特权思想，让承办者依法履行好自己的职责。 分类实施原则。根据大型活动的组织形式、规模、场地，承办者和公安机关应按照不同的类型开展风险评估分析、制定不同的安保方案、采取不同的安保措施，既确保活动的安全，又不浪费宝贵的人力物力财力，还能保证整个场面的和谐。 三、大型活动安全保卫工作的重点 (一) 预防为主、安全第一 安全保卫的所有工作措施都是围绕安全这一目标而进行评估、组织和实施的。为大型活动创造一个安全的环境, 关键在于防范。在大型活动举办前, 就要对所有可能危及活动安全进行的隐患进行排查和消除。 统一指挥、合成作战 大型活动安全保卫工作涉及面广, 而且大型活动现场有难以控制、备受瞩目的特点,因此在大型活动安全保卫工作中, 必须建立强有力的指挥系统, 把参战的各种警力和装备有机组织起来, 形成一个统一的整体, 明确各部门、各警种的任务分工, 按照安全保卫的意图和目标, 充分发挥作用, 使各部门步调一致, 形成合力。 分类管理、因情施策 按照性质划分, 大型活动可以分为商业性和非商业性活动, 安全保卫工作模式亦应针对不同性质的大型活动有所不同。而安全保卫力量的主体则以主办单位聘请保安员和单位工作人员为主, 主要负责门卫、查验票证、现场秩序维持、停车场管理等具体安全保卫工作。 （四）点面结合、以面保点 大型活动在一定的时间和空间里举行, 确保举办区域的安全是安全保卫工作的重点, 安全保卫工作的主要警力和措施围绕大型活动涉及的点线来组织实施, 因此要以活动举办场地、住地和主要活动点线为中心