XX县农村土地承包经营权的技术设计书.doc

XXX农村土地承包经营权 确权登记项目 技 术 设 计 书 二○一四年十月 XXX农村土地承包经营权 确权登记项目 技 术 设 计 书 编写单位:河北泰德工程勘察设计有限公司 网址： 总工程师:冯立辉 编 写 者:张银银 审 查 者: 冯立辉 编写日期: 二○一四年十月 目 录 一、 概述 4 （一） 项目区概况 4 （二） 主要工作内容 4 二、 作业依据 5 （一） 政策及法律法规依据 5 （二） 技术依据 5 三、 主要技术要求 6 （一） 数学基础 6 四、 设计方案 7 （一） 工艺流程 7 （二） 前期工作准备及人员准备 7 （三） 调查底图与调查表的制作 8 （四） 外业入户权属调查 9 1. 调查内容 9 2. 实地权属调查 12 3. 调查成果确认 12 4. 调查成果移交 13 （五） 内业矢量化及属性信息上图 13 1. 图形矢量化及调查属性上图 13 2. 外业权属调查表录入 13 3. 调查图、表排错 13 4. 入库前的准备 13 （六） 成果审核公示 13 1. 初步调查成果审核 13 2. 制作公示成果 14 3. 成果公示确认 14 4. 成果修正 14 5. 第二次公示 14 （七） 制作宗地图并颁证 14 1. 完善土地承包合同 14 2. 申请 14 3. 制作承包地宗地图 15 4. 建立登记薄，制作经营权证书 15 5. 颁发土地承包经营权证书 15 （八） 建立数据库及面积汇总 15 1. 与周边各标段数据的接边 15 2. 再入库 16 3. 检查完善数据库 16 4. 量算面积及面积汇总 16 （九） 建立农村土地承包经营权管理信息系统 16 （十） 验收 17 （十一） 资料归档 17 五、 成果资料 18 六、 主要问题及要求处理办法 18 （一） 特殊人群的处理 18 （二） 国土方面 18 （三） 林业方面 19 （四） 水务方面 19 （五） 特殊地块 20 （六） 农户及共有人应提供的资料方面 20 （七） 承包农户签字捺印确认方面 20 （八） 确权登记过程和成果的公示方面 20 （九） 具体作业方面问题处理 21 概述 项目区概况 XXX地处XXX 主要工作内容 我公司负责对XX县X个乡镇X个村进行确权登记，国土二调面积XXXX万亩。 收集整理资料； 开展技术培训； 入户调查并上图，并对初步成果进行公示； 制作农户承包土地示意图等； 建立农村土地承包管理信息系统； 建立农村土地承包经营权登记簿。 作业依据 政策及法律法规依据 《中共中央 国务院关于切实加强农业基础建设 进一步促进农业发展农民增收的若干意见》（中发[2008]1号）（节选）； 《中共中央 国务院关于加大统筹城乡力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》（中发[2010]1号）（节选）； 《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》（节选）； 《中华人民共和国农村土地承包法》； 《农村土地承包经营权证管理办法》； 《河北省农村土地承包管理条例》； 《农村土地承包经营权调查标准》。 技术依据 《关于开展农村土地承包经营权登记试点工作的意见》（农经发[2011]2号）； 《农村土地承包经营权登记试点工作规程（试行）》； 《XXX省农村承包地确权登记发证技术规范》； 《XXX省农村土地承包经营权确权登记试点工作方案（试行）》； 《农村土地承包经营权确权登记编码规则》（农业部丹东会议研讨稿）； 《农村土地承包信息库数据库规范》（农业部丹东会议研讨稿）； 主要技术要求 数学基础 坐标系统 坐标系统：采用2000国家大地坐标系。采用高斯-克吕格的3°分带。实施条件不具备的地区可采用1980西安作坐标系，但应与CGC2000进行联测或建立转换关系。 高程系统： 采用1985国家高程基准。 成图比例尺 农村承包土地调查底图可采用1:2000比例尺正射影像图。 设计方案 工艺流程 前期工作准备及人员准备 成果资料收集与资料分析 收集背景资料，如权属资料等，用于了解项目区自然和人文等背景情况； 收集各级政府关于承包地确权的政策文件、要求等；用于了解总体政策要求和地方的具体政策要求； 收集二调数据库及必威体育精装版的土地利用变更调查数据以及影像资料；用于图件制作和承包地面积量算与汇总的对比的依据； 收集基本农田划定资料，用于确定承包地块是否为基本农田； 收集农用地分等定级数据，用于确定承包地块肥力等级的情况； 收集二轮土地承包资料，包含以村、组为单位，开展土地承包合同、台账、登记簿、调整变更情况、土地流转情况、其他方式承包情况等相关信息和资料，以便形成农户承包地登记基本信息表； 收集户籍信息资料；以便掌握户主和共有权人姓名、性别、年龄及相互关系等基本情况； 收集其他方面资料，如各类行政范