欧盟反倾销面面观.doc

意大利和德国家具制造商指控中国一直以低于国内的价格,在其市场上销售软垫沙发和其他类型的座椅.该联盟称,中国产品在欧盟进口市场上的份额,由1999年的6%猛增至...$欧盟反倾销面面观 欧盟反倾销事件纵览 事件始末： 2006年3月，德国、意大利等欧盟国家的家具制造商向欧盟委员会提交对中国的软垫沙发、座椅等家具反倾销的申诉。份反倾销的申诉，由于部分数据、资料并不确切，欧盟方面驳回了这份申诉。据了解，德国、意大利等国家的家具企业欲对中国的软垫沙发、座椅等家具反倾销的原因，主要是这些国家的家具生产量也非常大，而且像软垫沙发、座椅等家具在这些国家家具生产企业所占的量较大。据媒体报道称，欧盟每年家具产值高达1170亿美元，其中软垫沙发、座椅等家具的产值占到了总量的约五分之一，而德国、意大利两国的产值占了整个欧盟的近一半。意大利和德国家具制造商指控中国“一直以低于国内的价格，在其市场上销售软垫沙发和其他类型的座椅”。该联盟称，中国产品在欧盟进口市场上的份额，由1999年的6%猛增至2004年的48%。 据海关统计，2005年，中国出口家具产品138亿美元，60%左右出口到美国，其次是欧盟，约占出口市场的20%左右；销售价格上，中国家具在欧盟市场上的售价大约是当地产品的1/3。 10 – 15日内 1、在反倾销投诉中遭点名的公司会直接从欧洲委员会(“委员会)收到有关投诉的调查资料。 2、有遭点名的出口商/生产商，则须向委员会表明身分并索取问卷及其它表格，以示应诉。如要求后而未获欧盟给与问卷或表格，亦可自行提供资以作应诉。 备注： ● 须 注 意 ， 向 欧 盟 出 口 有 关 产 品 的 生 产 商 才 有 资 格 申 请 市 场 经 济 地 位 和 个 别 待 遇 ， 不 涉 生 产 的 出 口 商 只 可 以 联 同 本 身 为 生 产 商 的 供 应 商 提 出 这 类 申 请 。 非以抽样调查 从立案公告日起40 日内 在并非以抽样模式下调查的个案中,所有出口商/生产商(包括遭点名及自行表明身分的公司)须在此期限内向委员会递交填妥的问卷及其它相关数据。他们亦可向委员会要求聆讯。 被抽样调查 接获通知纳入抽样调查日期起计 37 日内 在抽样调查被选中的出口商/生产商, 会获委员会发出问卷,并须递交填妥的问卷,以及其它相关数据(如反驳倾销指控的理由)。 经15个月调查后作出裁定 终止反倾销程序的情况 在下列情况下，委员会会终止有关程序并且不实施反倾销措施： 委员会决定该等措施是不必要的： 投诉被撤回（除非终止程序会损害共同体的利益；或 倾销差价少于出口价的2% (即微量倾销差价) 否 则 从立案公告日起 2 – 9 个月 作出初裁 —— 可能实施临时措施 委员会有可能征收临时反倾销税。 临时反倾销税的有效期为6个月，并可多延长3个月。 从立案公告日起 15 个月 终裁—— 作出反倾销措施 欧洲委员会必须完成调查，作出终裁。 如裁定存在倾销情况，便会征收确定反倾销税。 反倾销税可以是下列任何一种形式： 从价税（以进口产品的到岸价为依据，按一定百分比征税） 从量税（根据单位、重量、大小等按固定税额征税） 差价税（相等于进口产品价格与调查期间委员会裁定的最低价格的差额征税） 初裁后的机会： 出口商作出承诺 如在初裁决定存在倾销情况并造成损害，出口商可以向委员会提出承诺，将其价格提高至可以消除损害或抵消倾销的水平。委员会有权酌情决定是否接受出口商的承诺。委员会如接受承诺，反倾销调查一般会继续进行，直至完成为止。 如在终裁委员会裁定 ●不存在倾销情况或没有造成损害，有关承诺便会自动失效。 ●存在倾销情况并造成损害，有关承诺便继续有效。 如出口商违反或撤回承诺，征收临时或确定反倾销税的措施会自动生效。 复 核 反倾销措施于确认及生效日期起计，有效期五年。 征收反倾销税 的规例和接受承决议，在有适当理由下可予复核。 复核可分为“中期复核” 及 “新来者复核”。 中期复核 ●在调查完成起计(即终裁定案后)一年后，才可申请中期复核。 ●按有关人士的要求而展开，但他们须提交充分证据，证明情况有改，导致有需要进行复核。 委员会如决定展开复核，一般会订定一个调查期以进行新的调查， 并会根据复核调查所得，修订或废除当时的措施。新的调查会按照 原本的调查程序进行，包括发出问卷和核查收到的数据。 新来者复核 新来者（即在调查期间没有出口有关产品往欧盟的外国出口商/生 产商）可要求复核，而无须等待至调查完成一年后才提出。 复核进行期间，新来者进口的有关产品不会被征收反倾销税。不过， 进口货物需要登记。原因是假如复核结果裁定新来者倾销有关货 物，该项登记措施便能确保海关当局，可对复核期间进口的所有货物追收反倾销税。 反倾销措施的5年