永德县产业发展情况调研报告.doc

永德县产业发展情况调研报告 为准确把握我县产业发展现状，摸清家底、找出存在问题和困难，更好地为农村经济发展服务，为做好全县扶贫开发工作奠定基础。根据市扶贫办关于开展贫困地区产业扶贫问题研究的通知要求，我县及时抽调工作人员组成调研组，深入全县各乡镇对我县的产业发展进行专题调研，现将具体调研情况报告如下： 一、加快贫困地区产业发展的重大意义 党的十六大报告指出：全面建设小康社会重点在农村，关键在农业，难点在农民。农业是国民经济与社会发展的基础，“基础不牢、地动山摇”。因此，抓好产业扶贫，对于推动贫困地区调整产业结构、培植主导产业，对于促进贫困人口持续增收、脱贫致富具有重大意义。甘蔗良种推广速度慢实现茶叶生产区域化布局规模化种植实施茶叶品牌战略积极争创茶叶名优品牌加强品牌宣传力度提高我茶叶的市场占有率肉牛到2010年完成11个冻精改良站和24个冻精改良点建设，良种覆盖率50%以上,对具备一定规模的大户，在原料基地建设、良种繁育、防疫设施、技术培训等方面给予优先扶持。 3、存在困难和问题：一是部分领导干部对发展畜牧产业的认识不到位；二是畜牧业内部结构不尽合理；三是规模化、产业化程度低，缺乏畜产品加工企业；四是投入不足，畜牧业生产整体水平低；五是服务体系建设滞后，难以适应畜牧业发展的需要；六是牲畜口蹄疫仍然是当前畜牧业发展的大敌。受境外疫情的威胁，加之近年来我县牛羊商品交易频繁，防堵工作任务重，困难重重，牲畜口蹄疫疫情在县内时有发生，严重影响我县畜牧业生产的健康发展。 （四）烤烟产业 1、发展现状：2005年末，全县共完成烟叶种植14042.9亩，同比增加2874.9亩，增长25.7%；收购烟叶31468.5担，同比增加9112.1担，增长40.7%；平均单产2.24担；平均亩产值893.83元，收入万元以上农户有96户，规模效益逐步显现。2006年，共完成烟叶种植16028.6亩，比上年增加1985.7亩，增长14.1%；收购烟叶39000担，同比增加7531.5担，增长23.93%，其中，中上等烟叶25351担；平均单产2.4担，平均亩产784元。目前，烤烟产业已覆盖8个乡镇、218个村民小组、4157户农户。 2、主要措施：一是各级党委、政府要坚定发展信心，找准制约产业发展的主、客观因素，提高烤烟产业抵御市场风险和自然灾害能力，主动适应“双控”政策条件下的买方市场。二是加大宣传教育引导力度，深入细致地做好适宜区农民群众思想工作，围绕收购新标准，加强烟农培训，提高烟农种烟积极性和标准化生产水平。三是充分利用现有政策，重视投入扶持，以烟水、烟路建设为重点，加大烟区基础设施建设力度，逐步改善烟区生产条件。四是认真落实各项科技措施，切实把提高烟叶生产科技含量落实到生产各个环节，特别要在分级扎把培训上加大力度，迅速在提高烟叶纯度、适应烟厂收购标准上取得突破。五是当地党委、政府与公司、烟厂之间要加强沟通、协调、配合和支持，搞好服务，做好收购、调运工作，为烟农提供优质服务，推动产业健康持续发展。 3、存在困难和问题：一是认识上没有突破质的变化，部分乡村领导及农户对发展烤烟是富民的好产业没达成共识，对发展烤烟的重要性和必要性认识不够，没有把烤烟优质、适产、高效的精神很好地贯彻落实；二是双控政策影响严重。当前国家实行的“双控”政策，必须按合同种植、合同收购，多一斤少一斤都不行，级别低的烟叶无处可销；三是烟草行业历史累亏巨大，包袱沉重，运行艰难；四是技术力量不足与发展规模不协调；五是比较效益不明显，积极性受影响；六是劳动力结构发生变化 ，产业争地争劳力，劳动力不足；七是农民科技素质低，影响烤烟生产；八是种烟条件差，基础设施脆弱；九是规模连片种植区小，轮作面积不大；十是示范作用不明显；十一是无相应的保护制度。 （五）泡核桃产业 1、发展现状：2005年底，全县核桃面积达19万亩，其中泡核桃面积15.6万亩，产业辐射10个乡镇、106个行政村。共有挂果泡核桃182860株、1.83万亩，产量1425吨，产值约3135万元，农民人均收入约为100元。总体上看，我县泡核桃种植开发起步晚，“九五”期间开发种植的已逐步开始投产，但“十五”退耕种植的泡核桃仅有部分挂果；缺乏龙头企业带动和专业协会指导服务，市场发育不健全，管理机制不活，产业未能发挥最大效益。 2、主要措施：一是认真组织实施市、县泡核桃产业发展意见，建立健全产业发展扶持政策，确保泡核桃产业健康持续发展。“十一五”期间，以每株1.5元、每亩15元的标准进行扶持补助，补助经费列入县级财政预算，列入全市规模连片扶持发展的按市上政策执行，切实加大产业发展扶持力度。二是加强对种植适宜区群众的教育引导，本着应种尽种的原则，以包谷地、常耕地为重点，轮作地和“四旁”植树为补充，迅速扩大种植规模。三是加大科技投入力度，