汕头市进一步加快发展服务业工作职责分工表.doc

附件1 汕头市进一步加快发展服务业工作职责分工表 分项 工作任务 牵头单位 协作单位 1 提出促进全市服务业发展的总体意见，制订服务业发展指标体系及考核办法，建立服务业发展绩效考核制度。建立服务业重点项目库。组织对各区县考核工作 　市发展和改革局 　市政府相关部门、各区县政府 2 认真指导、组织服务业发展项目申报列入国家、省服务业发展引导资金项目，争取国家、省更多资金支持。提出市服务业引导资金年度使用计划。　 　市发展和改革局 　市财政局 3 提出放宽市场准入具体的政策措施， 制订具体操作规程。 市工商行政管理局 市政府相关部门 4 提出扶持服务业发展的税收优惠政策措施， 制订具体操作规程。 市地税局 　市国税局 、财政局 　 5 提出扶持服务业发展减免地方规费优惠政策措施，制订具体操作规程；落实服务业发展引导资金。 市财政局 市发改局、交通局、经贸局、教育局、公安局、 旅游局、卫生局、文广新局 6 建立统一规范的服务业统计制度， 完善和改进服务业统计工作。 市统计局 市政府各部门 7 推进区域性金融服务中心建设 市金融办　 汕头银监分局、人行汕头中支 8 推进区域性信息咨询服务中心建设 市信息产业局 各电信运营商、邮政局、市文广新局　 9 加快构建区域性现代交通及物流中心 市交通局　 市经贸局、公路局、外经贸局、港口管理局 10 推进区域性会展中心建设 市经贸局　 市外经贸局、相关行业协会 11 推进文体教育服务发展 市文广新局、体育局、 教育局各负其责　 市政府有关部门 12 加快科技服务中心建设 　市科技局 　市经贸局、发改局、农业局、海洋渔业局、卫生局 13 建设区域性旅游网络 　市旅游局 　建设局、国土局、规划局、文广新局 14 大力拓展社区服务网络 　市民政局 　市建设局、劳动保障局、文广新局、卫生局、计生局、公安局、教育局、体育局 15 构建农村社会化服务体系 　市农业局 　市委农办、市经贸局、科技局、文广新局、计生局、卫生局、环保局、水利局、海洋渔业局 16 提出加快服务业人才培养和引进具体措施 　市人事局 市教育局、劳动保障局、科技局　 17 区、县依托自身比较优势和区域经济发展的实际，提出发展本地区服务业的实施意见。 　各区县政府 市发改局　 附件2 汕头市服务业发展指标体系及考核办法（试行） 　　为贯彻落实科学发展观，全面、客观、公正地反映和评价各区县服务业发展情况，特制定市服务业绩效考核办法。 　　（一）宏观性要求：通过指标设置与考核，宏观体现服务业经济发展水平，全面服务业经济活动与宏观经济的内在关系。 （二）客观性要求：运用各种综合指标和细分指标，保持各方面指标数据互相印证、配套衔接，便于同实际参照比较，使考核更具客观。 （三）引导性要求：形成科学有效的服务业评价指标考核体系，以此阐明服务业发展战略意图，引导区县、行业与市场主体行为方向。 　　汕头市服务业发展指标体系，以服务业可持续发展为总纲，以规模、效益、结构为重要内容，综合考虑变量，统筹设置指标。指标体系由规模与发展、质量与效益、结构与协调、组织与领导设置4个评价21项评价指标。其中，核心指标4项，配套指标1项。 　　市服务业发展领导小组负责考核工作的组织领导。市服务业办公室和市统计局负责对区县自报数据进行检查、综合测算、结果上报等考核的具体实施工作。 　　四、考核办法 　　（一考核对象：各区县人民政府。 （二）考核内容：汕头市服务业发展指标体系中2项评价指标。 （三）考核时：年度考核，每年一。掌握情况，督促落实。 （四）考核办法：汕头市服务业发展指标体系中项评价指标权重系数，。（六）奖励与发布：每年4月底前，市服务业办公室和市统计局将各区县综合考核进行排序，对实绩突出的单位（综合前两名），提出表彰奖励建议，书面报告市服务业发展领导小组，市服务业发展领导小组审查同意后向社会公布。奖励资金从市服务业引导资金中列支，用于扶持服务业发展。 （七）实施时间： 2007年试行。 1、汕头市服务业发展指标体系 2、汕头市服务业发展指标体系指标解释 附件1 汕头市服务业发展指标体系 序号 评 价 指 标 单位 自报值 审定值 测定值 (分） 综合分 (分） 权重系数 01 规模与 发展 服务业增加值增长速度 % 0.10 02 服务业增加值占地区生产总值比重 % 0.10 03 服务业增加值占地区生产总值比重增长幅度 0.10 04 人均服务业增加值 元 0.10 05 质量与 效益 服务业劳动生产率 万元/人 0.06 06 服务业税收增长速度 % 0.06 07 服务业税收占全部税收比重