温岭市城乡饮用水安全保障规划报告.doc

前 言 饮用水是人类的基本需求。确保城乡饮用水安全，让人民群众喝上放心水，是保障人民群众基本生活和生命健康的必然要求，是各级政府必须履行好的重要职能。在今年中央人口资源环境工作座谈会上，胡锦涛总书记指出： “水利工作一定要把切实保护好饮用水源，让群众喝上放心水作为首要任务”。饮水安全问题是我国全面建设小康社会的一个重大问题，既涉及到人民群众的生命健康，又涉及到经济社会的可持续发展。为人民群众提供充足、良好的饮用水，是改善人民群众生存条件、实现安居乐业，保持社会安定团结的重要基础，是社会发展和人类进步的具体体现，也是全面建设小康社会和构建和谐社会的客观要求。年来我国发生多起饮用水污染突发事件，如松花江重大水污染事件、沱江水污染事件，杭州湾、珠江口咸潮影响，钱塘江蓝藻污染事件等，严重威胁着人民生命安全保障城饮用水地安全已成当务之急。温岭市地处浙江省东南沿海，是浙江黄金海岸中部经济最发达地区之一。东、东南、西南三面濒海，西邻乐清市，南连玉环县，北接黄岩和路桥区。市域总面积1081.24km2，其中陆地面积925.8km2，2005年实现生产总值305.4亿元。户籍人口115万，外来人口50万，是全国人口最密集的县级市之一。 为了保证水，消除安全隐患，必须安全保障进行合理的规划。因此，于2007年委托我院对做出科学合理的保障规划，并编制《城安全保障规划报告》（以下简称“规划报告”）。1 区域概况 1.1 自然概况 1.1.1 地形地貌 温岭市地处浙江省东南沿海，东、东南、西南三面濒海，西邻乐清市，南连玉环县，北接黄岩和路桥区。地理位置介于东经121°09′～121°44′，北纬28°12′～28°32′之间。市域东西长55.5km，南北宽35.9km，区域总面积1081.24 km2，其中陆地面积925.8km2。 温岭市境内地势西高东低，自西向东逐渐倾斜浸入东海，西部和西南部多为绵延起伏的丘陵山区，间有小块河谷平原，北部、中部和东部为平原，地势平坦，局部间有陆屿残丘。地貌单元众多，有低山、高丘、低丘、台地、平原、滩涂、岛屿、港口等，以平原为主。“四山一水五分田”是温岭市地貌的基本特征。 1.1.2 河流水系 温岭市境内主要水系为金清水系，其次有西南部若干独立水系。金清水系干流发源于温黄交界的太湖山东南麓，东行至大溪出谷入平原，经麻车桥、新金清闸流至金清新闸剑门入东海，全长50.8 km。金清水系流域面积1172.58 km2，温岭境内693.05 km2，占全流域面积的59.1%，其主要河道有：金清港、东月河、木城河、箬松河等。团结水系干支河道纵横，共计长度49 km，主要河道有：团结塘中心河、场西河、场东河。松南水系主要河道有：超英河、解放河。其他独立水系有桐岭水库灌区水系、横山溪水系、坞根水系、沙山水系和青江水系。桐岭水库灌区水系流域面积22.17 km2，主要河道有：大闾河、半途河、国庆塘河、岙环西片河。横山溪水系流域面积33. 01 km2，主要河道有：黄湾塘内河、殿嘴头塘内河。坞根水系流域面积24.5 km2，主要河道有：坞根塘河、八一塘河。沙山水系包括沙山塘水系诸河道和沙山塘的关塘河。青江水系流域面积46.53 km2，主要河道有：洞后河、七一塘河、青江塘河和跃进塘河。 1.1.3 水文气象 温岭市属于亚热带季风气候，受海洋性气候影响明显，总的特点是：气候温和，四季分明，温湿适中，热量充裕，雨量充沛，光照适宜，早春回温迟，秋季降温慢，无霜期长。根据温岭市气象局资料统计：年平均气温17.3℃；无霜期252天；年平均风速2.3m/s。温岭市多年平均降雨量1609.4mm；最大年降雨量2514.9mm；最小年降雨量1050.6mm。 1.2 社会经济概况 1.2.1 行政区划及人口 温岭市现设11个镇5个街道，共848个行政村。2005年底统计总人口115万人（户籍人口），其中非农业人口18.2万人，人口自然增长率为4.84‰，人口密度1253人/ km2，在平原地区高达1600人/ km2以上，为全国人口密度最高的县（市）之一。行政区划的具体情况见表1-1。 表1-1 温岭市行政区划基本情况名称 面积 （km2） 人口 （万人） 村民委员会 （个） 太平街道 121.3 21.35 130 城东街道 城西街道 城北街道 横峰街道 温峤镇 78.8 6.20 45 泽国镇 63.1 11.95 74 大溪镇 129.2 12.19 99 松门镇 82.2 9.09 61 石塘镇 27.6 7.48 60 新河镇 71.2 12.00 89 箬横镇 107.9 14.40 111 城南镇 109.3 7.56 76 滨海镇 48.0 7