中国产业结构的历史演化.ppt

中国产业结构的历史演化 阅读文献 石磊，1995，中国产业结构成因与转换 杨小凯，1997，当代经济学与中国经济 陈吉元等，1992，中国农村社会经济变迁 王海波，2006，中国现代产业经济史 一、关于产业划分 中国的传统分类 五部门分类：工、农、商、服务、交运 联合国标准分类：标准化纵向统计分类 三次产业分类：一产、二产、三产 马克思分类：两大生产部类：生产资料 生产和消费资料生产 现代通行的分类：三次产业分类+联合 国标准分类 工业内部分类：重工业、轻纺工业 重工业内部分类：重加工工业、重基础工业 二、新中国产业结构的初步形成（1950-1963） 断分的依据 重工业主导型发展的产业结构 为何选择重工业主导型结构 156项重点工程的影响 大跃进的结构效应 体制分析：工农业之间的关系、所有 制…… 三、结构调整 第一次调整：1963-1965 背景：经济．政治 调整的重点：调整结构，巩固基础，充实供给能力，提高国民经济综合能力 效果评价： 　　　结构：农业工业整体状况明显改善 　　　经济基础：积重难返，有所改进 　　　粮食供给能力有所改进 　　　国民经济综合水平低 第二次调整：１９６８－１９７１ 第三次调整：１９７８－１９８１ 第四次调整：１９８５－１９８６ 第五次调整：１９８８．９－１９９２年春 第六次调整：９３年中后期－１９９６ 第七次调整：２００3－　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 社会计划体制下为何只能是“救火式调整” 数量扩张型的经济增长与重工业自我循环 软预算约束 三种资源配置方式 自然配置：一次性配置 计划者配置：软预算约束 市场配置：多次配置 起火----救火---再起火---再救火…… 救火式调整为何归于无效 分权的结构效应 参考阅读：王永钦等，２００７，１，经济研究 财政状况的全面改进 地方主义的兴起 结构性问题的加剧：分权的代价 　　地区发展不平衡加剧 　　城乡差距拉大 　　阶层收入差距加大 　　人与自然的冲突加剧 　　增长与发展的差距加大 背景资料之一 “村改社”、“宅基地换房”、“土地换社保”，最后演化成“被上楼”，是把农民土地倒腾出来，成为城市土地财政的资本，却并没有解决城乡二元体制的差别，而是再一次牺牲农村成就城市，城市搞圈地变现的一锤子买卖，不管儿孙的长久未来，得到了“流转”而来的土地增值收益，几万一亩买来，几十万能几百万一亩卖出，还得了人口红利，解决了民工荒，但对应的农民的所得呢？最多只能做到保生存，而无发展。 背景资料之二 圈地运动的原因，是地方政府的“土地财政”，但说穿了，是经济高增长给各地带来的增长冲动。“土地财政”和增长冲动使城市政府拿地卖钱，结果就是没完没了的拆迁、一地多卖和强拆，向农村延伸，就是当下方兴未艾的圈地运动。表面上看，是无数企业要圈地建厂，实际上是政府要圈地获利，而官员得政绩。 背景资料之三 　中国社科院2010《国家竞争力蓝皮书》指出，中国近20年经济增长主要靠房地产业膨胀发展。圈地运动是房地产开发的产物，也是推动房地产开发的动力。大城市开发区越办越多，城区越摊越大，实质是房地产大繁荣。中小城市近几年引进了很多企业，大部分企业意在囤地卖地，土地最终必然用于房地产开发。这些企业为了证明自己存在的合理性，只好虚报产值，这是地方GDP水分的重要来源。 背景资料之四 　目前国家发展的一个突出困境是，政府财政收入年均以20%%以上增幅增长，而居民收入原地踏步，而且分配差距越拉越大。有人指政府收税多、收入分配政策不公，这当然是重要原因。但收入分配的困境，很可能跟经济增长的结构密切相关，跟政府征地推动房地产开发的发展模式密切相关。房地产业不仅不增加居民收入，相反它强制居民几十万、几百万地花钱。即使是建筑工人，看起来有了工资收入，但房价、物价越来越高，他们也不是房地产开发的受益者。 背景资料之五 　　据媒体披露，河北违规使用城乡建设用地增减挂钩政策，超指标撤村圈地，计划在3年内改造7500个村庄，增加建设用地50多万亩，超出挂钩指标1 .2万亩数十倍。农民称改造获益没有返还农村，多归政府所有，返迁楼质量差而补偿未兑现。拆村并居的补偿过低，部分还存在腐败问题。中央