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初任公务员公文撰写规则
谈公文写作 应遵循的规则 主讲人:谢玲 授课内容提示 一、如何选择公文格式; 二、近似文种的辨析; 三、草拟公文容易忽略的几个规则; 四、撰写公文标题存在的问题; 五、评析公文。 第一个问题 公文格式运用中存在的问题 公文格式运用中存在的问题 问题一:不重视格式或格式不标准; 凡是能独立行使职权的法定单位,向外行文时,应当选用规定的公文格式。 公文的权威性和严肃性,要求运用特定的规范的公文格式,这些格式是其他文书不能用也不允许用的。 问题二:格式选择不得当。 公文有五种格式 文件式格式 信函式格式 会议纪要格式 命令式格式 公告、通告格式 公文规范格式的选择: *上行文(报告、请示、上行的意见),应当用文件式格式; *下行文(通知、批复、通报等),用文件式格式,也可用信函式格式; *平行文用信函式格式; *会议纪要(办公会议纪要用纪要格式,其他会议可选用文件式或信函式或纪要式格式)。 公文格式存在的问题 问题三:版记部分的格式不规范: 版记部分的位置不正确; 主题词的字体字号不规范; 不注意抄送机关之间的标点; 印发时间用汉字等。 版记部分的有关规定 内容:主题词,抄送,印发机关,印发时间; 格式要求:位置要求在封四; “主题词”用3号黑体字,词目用3号小标宋体字; “抄送”左空一字,用3号仿宋体字,抄送机关之间用逗号隔开,最后一个抄送机关后用句号; “印发机关”左空一字标识,用3号仿宋体字,“印发时间”右空一字,用阿拉伯数码。 公文格式存在的问题 问题四:加盖印章存在的问题; 一、不了解印章的作用,应当盖章的不盖章; ------印章是公文生效的标志,也是辨别正伪公文的重要标志。 二、不遵循加盖印章的有关规定,随意加盖。 (党政公文加盖印章的规定不同) 印章的盖法应严格遵循规定。 *印章的位置:距离正文2-4mm; *公文不能出现“此页无正文”现象:印章必须与正文同处一页. *联合上报的公文,由主办机关加盖印章,联合下发的公文,都应加盖印章。 *单个印章的两种盖法:当下弧无文字时,采用下套方式;当下弧有文字时,采用中套方式。 *两个印章的盖法有严格的规定。 *三个或三个以上印章的盖法也有严格的规定。 *加盖一个或两个印章后,不必签署发文机关;加盖三个或三个以上的印章,必须署发文机关名称。 单个印章的盖法 两个印章的盖法 三个印章的盖法 思考题一: 一、上行文为什么应选择文件式格式? 二、信函式格式适用于哪些公文? 三、印章与正文的距离应当是多少?为什么? 四、为什么不能出现“此页无正文”现象? 五、单个印章的两种盖法(下套方式和中套方式) 是由什么决定的? 六、联合上报的公文,为什么只需加盖主办机关的印章? 七、“印章应当压年盖月”、“印章应当居中压住成文时间”,这两种说法哪一种对? 第二个问题 近似文种的辨析 公文的种类 行政公文(含企、事业单位)的文种为13种: 命令、决定、议案、意见、公告、 通告、 通报、通知、报告、请示、批复、 函、会议纪要 文种辨析 通知和通告 通知:用于要求下级或有关单位需要周知、办理的事项; 通告:用于向社会公布应当周知、执行的事项。 报告和请示 报告:用于向上级机关汇报工作、反映情况、答复上级的询问; 请示:用于向上级机关请求指示或请求批准。 文种辨析 报告和函 报告:向上级反映情况等; 函 :向不相隶属的机关说明情况。 请示和函 请示:向上级请求; 函 :向不相隶属的机关请求。 思考题二:指出下面文种的错误 一、关于农业技术培训工作情况的汇报(职业中学向教育局的汇报) 二、关于限期拆除临时性建筑的通知 三、xx市公安局关于维护影剧院体育场所公共秩序的公告 四、关于我校特级教师跌伤事故情况的反映(中学-教育局) 五、关于加强社会治安建议的报告(局---市人民政府) 六、关于请求派员指导军事训练的请示(小学--省军区) 七、关于创建绿色社区工作情况的汇报和请示(社区-街道委员会) 八、关于x路段设置生活垃圾场所的请示(市政园林局—市环卫局) 第三个问题 草拟公文容易忽略的几个规则 第一个规则:引用规则 问题: 一、引用笼统; 二、引用不规范。 病例: 遵照上级的指示精神,门诊挂号费调整如下 根据市人民政府[2007]3号文的精神(年份的括号不正确) 根据市人民政府〔2007〕6号《关于 通知》 精神 引用的规则:先引标题,后引发文字号。应改为: *遵照市人民政府《关于……的通知》(Ⅹ府〔2007〕3号)精神 如需多次引用该
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