乡镇财政预算管理制度制度.docVIP

乡镇财政预算管理制度 一、为加强乡镇预算管理，根据《中华人民共和国预算法》和《湖南省预算审查监督条例》等法律法规制定本制度。 二、乡镇财政所（分局）是编制乡镇财政预算的责任单位。 三、坚持量入为出，收支平衡的原则，科学合理地编制乡镇年度财政收支预算。 四、完善乡镇综合预算管理，统筹安排预算内外收支。加大税收和非税收入统筹和预算安排力度，确保各项收入纳入预算管理或财政专户管理。 五、全面编报乡镇财政预算，乡镇各项收入和支出要应列尽列。 六、乡镇部门预算编制要切合实际，细化支出项目，提高预算的可行性和操作性。 七、乡镇部门预算编制在县级财政部门的指导下进行，严格按规定的经费标准安排支出，大力压缩一般性支出，提高资金使用效益。 八、 本年度10月开始编制下年度乡镇财政预算，要在本年度末完成下年度预算草案编制，经乡镇人民政府审核，提交乡镇人大会议通过，并报县财政局备案后执行。 九、严格乡镇预算执行，增强预算约束力，严格按规定的支出顺序执行预算支出。年度预算批准后，一般不予调整。 十、次年3月之前，编制上年度乡镇财政决算报表，经乡镇人大会议通过后，报县财政局。 资产管理制度 一、为加强单位资产细化管理，维护资产安全，提高使用效益，制定本制度。 二、单位资产包括固定资产和低值易耗品。使用期在一年以上，单位价值800元以上的资产，为固定资产；使用期一年以上，单位价值300元以上800元以下的资产，为低值易耗品。 三、资产购置坚持“工作需要，计划审批”原则。项目建设、资产购置和固定资产大修必须实行先申报，纳入年度部门预算，经批准后再实施。项目建设和资产购置必须按照政府采购规定办理。建设支出结算，经县财政局基建预决算审查中心审定后，再拨付资金。 四、资产管理实行首长负责制，主要负责人为资产管理第一责任人。人员异动，要办理资产移交手续。 五、建立健全资产明细记录。按照固定资产和低值易耗品的类别或使用者等设立资产登记本，详细记录资产购、用、存等基本情况。 六、严禁单位资产私用。 七、根据工作需要，资产可以在政府系统内部调剂使用。资产调剂经乡镇主要领导批准后执行，并办理资产调剂交接手续，并报县国资局备案。 八、强化防火防盗意识，确保资产安全。资产人为故意损毁，由责任人照价赔偿。 九、乡镇资产转让、变卖、拆除等资产处置行为，必须报县国资局审核、批准。 资金管理制度 一、为确保国家资金安全，制定本制度。 二、实行资金计划管理，年初根据有关规定编制资金收支计划，按程序审批，年中按计划执行，年终决算。 三、资金收取必须有合法的依据。 四、资金拨付按照年度计划执行，按程序审批后再拨付资金。 五、资金使用按规定用途使用，专项资金须专款专用，专项核算。 六、严格执行账户管理，按规定开设银行账户，拨付资金必须先审核银行账户的真实性和准确性。 七、实行银行印鉴责任制。公章和局领导印鉴委托股室主要负责人保管，其他印鉴由经办人各自保管；印鉴使用时必须核实资金数额、银行账户，开户银行和收款单位等，凭领导批示加盖；印鉴要妥善保管，不准擅自交由他人保管；离人要把印鉴锁好；请假离开工作岗位，请示领导批准，交指定人保管。 八、建立对账和内审制度。会计与出纳要定期核对资金数额，发现问题，及时纠正；账证、账账、账表、账实定期核对，定期接受内部审计。 九、会计、出纳等岗位人员，每两年轮换一次。 十、资金安全实行行政首长负责制。 会计核算制度 一、为客观真实全面反映单位经济业务和资金活动，制定本制度。 二、会计核算必须符合《会计法》和《会计准则》等法规和制度的要求。 三、会计科目的设置，会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料，必须符合统一的会计制度规定。 四、会计人员必须根据实际发生的经济业务事项进行会计核算，如实填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务会计报告，客观真实地反映各项收支情况及财务结果。 五、会计年度为公历年1月1日至12月31日。 六、会计核算以收付实现制为基础，以人民币为记账本位币，采用借贷复式记账法。 七、会计核算应当按规定的会计处理方法进行，会计处理方法不得随意变更，前后各期应当保持一致。 八、同类单位会计核算指标应当口径一致，要求具有可比性。 九、会计核算应当及时进行，会计记录和会计报表应当清晰明了，便于理解和运用。 十、各项财产物质应当按照取得或购建的实际成本计价，不得自行调整其账面价值。 财务内部控制制度 一、为确保资金安全，界定工作责任，防范风险，制定本制度。 二、严格职责管理，分设审批人、会计和出纳岗位。会计事项不相容的岗位由不同的人员担任。会计事项必须由二人及以上人员办理。 三、资金拨付按计划，每笔资金拨款按程序审批。 四、出纳人员不得兼管稽核、会计档案保管、收入账目登记、编制记账凭证、登记总分账、电算系统维护和财务会计报告等工作