2013年奥鹏《当代教育改革》答案.doc

一、论述题（10分） 谈谈你对民办教育的认识以及民办教育在整个教育发展中的作用。 民办教育就是国家机构以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费，面向社会举办学校及其他教育机 构的活动。民办教育作为社会主义教育事业的组成部分，在整个教育发展中发挥着重要的作用，并且在随着社会的发展和受教育需求的不断提高作用更加凸显。扩大教育机会。古往今来，任何一个政府都不可能包办所有的教育并满足社会所有的教育需求，即使在世界上最富有的国家，受教育机会尤其接受高层次、高质量、个性化教育的机会总是有限的。民办教育可以有效补充公办教育的不足，为社会提供更多的教育机会。现阶段，我国教育供给普遍不足，在义务教育阶段缺乏足够的高质量的教育机会，在非义务教育阶段，既有质量短缺，也有数量短缺，因此，民办教育的出现增进了当地社会的公共利益。增加了教育选择。民办教育适应了家长选择教育的需求。原来，我国的教育基本上是一种单一的办学模式，一刀切，一律化。市场经济发展以后，老百姓有了一定的经济承受能力，对教育也有了主观选择的愿望。有人选择教育的类型，如选择有特色的、能培养学生兴趣的学校；有人选择寄宿制学校等等，民办教育适应了家长的不同需要。民办教育可以作为一种选择性教育，在义务教育阶段民办教育还要完成国家所赋予的义务教育责任，但同时也适应了广大家长选择教育的需要。减轻政府教育财政压力。2003年我国的教育经费是170亿美元，相当世界年教育经费的1.5%，是以1.5%的教育经费来支撑20%的教育人口。教育经费非常不足。由于我国的民办教育主要由民间资金举办和运转，政府除提供一定的土地使用优惠，事业收入等税费减免外，很少提供直接的财政资金。对政府而言，由于对民办教育的生均投入要远远低于对公办教育的生均投入，也低于在现有公办教育体系中为由于增加学生数量而导致的边际投入。在政府对教育的财政投入和受教育者总数一定的情况下，民办教育在校生数量越多，公办学校的在校生将越少，公办学校生均教育经费将增加。推动公办教育的改革。民办教育在发展过程中，一方面借鉴公办教育的经验和办学资源，同时也不断形成自己的特点和优势，如注重学生个性培养、注重管理效率、形成灵活的机制以适应市场需求，等等。一些民办学校也通过严格的管理和集体的努力，提供了高质量的教育，形成了与公办学校竞争的态势。因此公办学校也在逐渐反思和改革，甚至学习民办学校的有益经验。这种取长补短和相互竞争的关系将推动整个教育系统的发展。综合分析题1.有人认为经济是决定性因素，因此要先发展经济，经济好了，教育自然上去了；也有人认为，教育能促进经济的增长，因此，必须“教育先行”。对此，你有什么看法？答：以江泽民为核心的第三代中央领导集体，科学地分析和总结了当代经济、社会、科技发展的经验，充分估计未来科学技术特别是高科技发展对综合国力、社会经济结构，人民生活和现代化进程的巨大影响，明确提出了“科技进步是经济发展的决定性因素”的著名论断。这一论断有如下含义：其一，科技工作要面向经济建设主战场，科学技术成为推动经济发展和社会进步的巨大动力。其二，科学技术和教育是衡量一个国家经济发展和综合国力的重要标志，教育科技与经济是相互依存、密不可分的整体。科学技术和教育作为经济发展的决定性因素已是一个不可争辩的事实。 教育能促进经济的增长，必须“教育先行”。请运用你所学习的教育理论知识，联系我国当前社会转型期的现状，分析在教育领域中学校、市场和政府之间的关系的转变及现状。答：利用市场机制的筹资功能解决教育发展的资源“瓶颈”问题。市场经济体制进一步完善和市场机制不断扩大、作用增大、影响力加强的环境下、资源的瓶颈问题的真正解决，除了需要政府继续加大教育投入力度、采用适应市场体制的创新筹资模式外，还需要充分发挥市场机制自身筹资功能。进一步扩大学校的办学自主权，落实学校法人负责制度。学校依法自主办学的前提是学校必须具有独立的法律身份，即学校必须是独立法人。政府从各级各类教育的微观管理层面逐步撤出。政府的职能是维护和创设良好的制度环境，而不是亲历亲为去从事具体的活动。