柑桔产业发展.doc

柑桔产业发展（补充） 一、存在问题 1．产业基地建设质量不高，影响了桔园的经济效益。一方面，在栽培环节，因图简单省时，不按标准挖窝（抽槽），降低了桔园抗旱、御病能力，导致桔苗成活率达不到要求；另一方面，重建设轻管理的现象严重，在套种、施肥、除草、防病等方面缺乏科学管理意识和正确方法，导致幼园挂果期推迟，桔园产量下降。 2．技术服务跟不上，技术推广无法普及。一是受多方面因素影响，基层柑桔专业人员奇缺，使得基本适用技术难以推广；二是技术指导与技术培训机制没有建立起来，成熟的技术与群众的求知需求相脱节；三是缺乏正常的培训经费。 二、几点建议 1．制定和完善支持柑桔产业发展的政策措施。 ①积极争取项目，加大项目扶持力度。全县各级各部门要把柑桔产业发展列入国家和省市重点项目，在农业产业化、生态农业建设、库区经济发展、扶贫开发、退耕还林及新农村建设等方面，积极争取优先立项，特别是要用足用活南水北调和移民后扶有关政策，把更多的项目资金用在柑桔产业发展上，真正使国家项目投入成为推动柑桔产业大发展的主渠道。 ② 捆绑项目资金，实行集中扶持。各涉农部门都要把柑桔产业作为支持农业产业化发展的重中之重，列入重点项目予以扶持，对已经列入的各部门柑桔项目资金，按照归口不变，性质不变的原则，实行统一规划管理，集中捆绑使用，确保项目资金专款专用，发挥效益。 ③实行以奖代补政策，激励产业基地建设。积极争取退耕还林指标，把柑桔基地建设纳入到退耕还林范围，努力提高农民发展柑桔的积极性。对没有纳入退耕还林范围的新建基地面积，借鉴外地经验，从项目资金中切除一块，按每亩100元标准实行以奖代补。同时，县财政每年安排一部分资金用于对产业大户的奖励。 ④把柑桔产业发展纳入各乡镇、各有关部门年度工作考核的重要内容，适当增加考核分值，年终严格检查，兑现奖惩。 2．推广标准化生产和科学化管理 ①县柑桔办要组织制订《柑桔标准生产技术细则》，印发到项目乡镇及村组，从品种、栽培、管理等方面统一技术标准。 ②健全技术服务体系，认真组织开展技术培训。一是大力培养农村柑桔专业技术人员，尽快建立县有研究所、乡有技术员、村有土专家的技术服务网络；二是以乡镇为主，每年开展3-5次柑桔技术培训，培训经费由柑桔办统一安排，力争通过3年努力，在重点乡镇达到组组都有农民技术员、90%的桔民都能熟练掌握柑桔生产与管理技术的目标；三是制定改策，鼓励专业技术人员下乡开展有偿服务，示范和带动柑桔生产技术水平的提高。 ③建立监管机制，促进柑桔标准化生产。从选种、育苗、 挖窝（抽槽）、栽培、管理等环节，按照技术要求，制定相应的监督管理机制，县桔办、各乡镇要层层把关，严格标准，每一个环节都要通过检查验收，实行责任制。如：种苗不合格不准出售，挖窝（抽槽）不规范不供应桔苗，桔园管理不科学不补贴，严禁套种等。同时，通过经常性的检查评比，办示范围等形式，大力宣传推广标准化生产的意义，帮助广大桔农尽快克服传统落后的生产方式，增强标准化生产和科学化管理意识，不断提高技术水平。 2