6国际贸易措施.ppt

第六章 国际贸易措施 国际贸易措施 关税措施 非关税壁垒措施 鼓励出口和出口管制措施 第一节 关税措施 一、关税概述 二、关税的种类 三、税率的基本分类与关税征收方法 四、海关税则与通关手续 五、关税对国际贸易的影响 一、关税概述 1、概念 关税（Customs Duties；Tariff）是进出口商品经过一国关境时，由政府所设置的海关向其进出口商所征收的税收。 2、关税的主要特点 关税是一种间接税 关税的税收主体和客体是进出口商人和进出口货物 关税是对外贸易政策的重要手段 关税可起到调节进出口贸易发展的作用 3、关税的作用 保护国内产业与市场 增加财政收入 调节进出口货物结构 二、关税的种类 （一）按照征收的对象或商品的流向分类 （二）按照征税的目的分类 （三）按照差别待遇和特定的实施情况分类 （四）按照关税保护的程度和有效性分类 （五）按关税税基分类 （一）按照征收的对象或商品的流向分类 进口税 （Import Duties） 出口税 （Export Duties） 过境税 （Transit Duties） （二）按照征税的目的分类 财政关税 （Revenue Tariff） 保护关税 （Protective Tariff） （三）按照差别待遇和特定的实施情况分类 （1）进口附加税（Import Surtaxes） （2）差价税（Variable Levy） （3）特惠税（Preferential Duties） （4）普遍优惠税（Generalized System of Preference，GSP） （1）进口附加税（Import Surtaxes） 定义 是指对进口商品除了征收正常的进口关税以外，根据某种目的再加征的额外进口税。 目的 应付国际收支危机，维持进出口平衡 防止国外商品低价倾销 对国外某个国家实行歧视或报复 对个别国家和个别商品征收的进口附加税 反补贴税 （Counter-vailing Duty） 反倾销税 （Anti-dumping Duty） 反补贴税 又称抵消税或补偿税，是对于直接或间接地接受奖金或补贴的外国商品进口所征收的一种进口附加税。 历史上有关补贴与反补贴的主要法律规范 1947年10月30日签署的“关贸总协定”中第6条、第16条和第23条 “东京回合”谈判中制定并通过的《关于解释和应用关税与贸易总协定第6条、第16条和第23条的协议》，又称《补贴与反补贴守则》 “乌拉圭回合”谈判达成的《补贴与反补贴协议》 《补贴与反补贴协议》的有关规定： 补贴的定义P152 补贴的主要分类——禁止使用的补贴、可申诉的补贴和不可申诉的补贴 征收反补贴税程序P153 征收反补贴税的条件 对发展中国家的特殊优惠规定P153 反倾销税 反倾销税是对于实行商品倾销的进口商所征收的一种进口附加税。 历史上有关倾销与反倾销的主要法律规范 关税与贸易总协定第6条 “肯尼迪回合”谈判制定的《国际反倾销法》 “东京回合”谈判制定的《实施关税与贸易总协定第六条的协议》，又称《反倾销守则》（修订本） “乌拉圭回合”谈判制定的《反倾销协议》 反倾销的有关规定 征收反倾销的目的 征收反倾销的条件 倾销的概念与倾销的幅度的确定 损害的含义与确定 2、差价税（Variable Levy） 差价税又称差额税。当某种本国生产的产品国内价格高于同类的进口商品价格时，为了削弱进口商品的竞争能力，保护国内生产和国内市场，按国内价格与进口价格之间的差额征收关税，就叫差价税。 3、特惠税（Preferential Duties） 特惠税是指对从某个国家或地区进口的全部商品或部分商品，给予特别优惠的低关税或免税待遇。 例子 宗主国与殖民地附属国之间的特惠税 洛美协定国家之间的特惠税 4、普遍优惠税（Generalized System of Preference，GSP） 普遍优惠制简称普惠制，是发达国家承诺对从发展中国家或地区输入的商品，特别是制成品和半制成品，给予普遍的，非歧视的和非互惠的优惠关税待遇的一种制度。 普惠制方案的主要内容 对受惠国家或地区的规定 对受惠产品范围的规定 对受惠产品减税幅度的规定 对给惠国的保护措施的规定 免责条款/预定限额/竞争需要标准/毕业条款（产品毕业和国家毕业） 对原产地的规定 原产地标准/直接运输规则/原产地证书 （四）按照关税保护的程度和有效性分类 （1）名义关税 是指某种进口商品进入该国关境时海关根据海关税则所征收的关税税率。 计算公式： 名义关税税率=关税/产品的总价值 例如， A国进口一辆汽车，价格为1万美元，征收1000美元的关税，其名义关税税率为10%。 （2）有效关税 是指对某个工业每单位产品“增值”部分的从价税率，其税率代