某市创建国家森林城市纪实.doc

某市创建国家森林城市纪实 　 　 打造林业生态经济，创建国家森林城市　　 ---荥阳市林业局打造生态林业纪实与创建森林之城　　 荥阳古称荥泽，位于郑州西15公里，是河南省距省会最近的县级市，下辖9镇3乡2个街道办事处和1个风景区管委，人口65万，面积908平方公里。荥阳市是象棋的故里、郑氏的祖地、阀门之乡和建筑机械之乡，中国石榴之乡、国家卫生城市、河南省绿化模范市，河南省园林城市，省级林业生态市。荥阳市河阴石榴古为宫廷贡品，久负盛名，2007年被国家质检总局评为国家地理标志保护产品，2014年被第五届全国石榴生产和科研研讨会评为全国优质石榴金奖；荥阳柿子甲天下，柿饼以质软糖多，驰名中外，柿霜糖药食兼优。近几年来，荥阳市林业局认真贯彻落实科学发展观，以创建郑州国家森林城市为契机，大力推进城市森林建设，为全市经济又好又快发展提供了良好的绿色支撑和生态基础。　　 一、统一思想认识，努力形成创森工作合力　　 市林业局依托市委、市政府把森林城市建设作为建设宜居宜业宜游新荥阳和郑州西花园的重大战略举措，把森林城市建设作为全市经济社会全面可持续发展的重要内容，统一思想、强化责任、加大投入、全力推进，形成了创森工作的强大合力和共同行动。 　　 （一）明确任务，形成创建共识。荥阳市委、市政府历来十分重视林业生态建设，特别是进入“十二五”以来，从构建宜业宜居宜游城市的高度，先后提出“生态立市”、“三产兴市”战略，荥阳市林业局按照市委市政府总体部署，先后启动实施了水土保持、水源涵养林、村镇绿化、环城防护林、生态廊道建设、退耕还林、长江淮河防护林等林业重点工程，在全市掀起了新一轮林业生态建设的热潮，全市林业生态建设取得了长足发展。2013年10月，市委、市政府召开全市动员大会，原市长袁三军亲自动员部署，号召全市人民积极参与，团结拼搏，努力实现创建国家森林城市的目标。各地各部门积极响应，广泛动员，形成了市乡联动、整体推进的良好创建氛围。 　　 （二）科学规划，明确创建重点。荥阳市林业局立足荥阳实际，组织编制了《荥阳市林业生态建设提升规划》，明确创建郑州国家森林城市重点实施南水北调干渠两侧绿化工程、连霍高速、郑云高速生态景观工程、农田林网建设工程、风沙源生态治理、山区生态体系建设、环城防护林建设、村镇绿化建设、农田防护林建设、长江淮河防护林建设、5826重点廊道建设等工程，努力形成创建国家森林城市完备的城市森林生态体系、发达的林业产业体系和繁荣的森林文化体系，全面实现荥阳市生态宜居、产业发达、文化丰富、人民增收、山青水秀的发展目标。 　　 （三）强化领导，落实创建责任。荥阳市林业局成立了由局长任组长，副局长任副组长的市林业局创建国家森林城市目标工作领导小组。制定了实施方案，明确了创建目标、工作重点、责任人和完成时限。同时将40项创森指标逐一分解，纳入各级各部门绩效目标管理，层层签定了目标责任状，落实了创建责任。并建立了创森工作协调会议和定期检查督办等制度。同时市委市政府领导也多次召开专题会议，就总体规划编制、重点项目建设等工作进行研究和督办，市人大、市政协分别对全市的创森工作进行了专项视察和专题调研。市直各部门和乡镇办事处也都相应成立领导机构和工作专班，确保了创森工作责任落实、组织有序、保障有力。 　　 二、加强生态建设，着力改善城乡生态环境 　　 按照创建国家森林城市的要求，结合荥阳实际，荥阳市林业局重点实施一系列林业生态建设工程，城乡生态面貌进一步改善，人居环境进一步优化，生态产业进一步提升，各项指标达到了森林城市考评验收标准。　　 （一）实施重点工程，打造生态屏障。2011年以来，全市采取多项生态治理措施，大力推进林业生态建设各项工程，共累计完成水源涵养林、水土保持林、生态廊道建设、村镇绿化、环城防护林等工程6440公顷。全市林业用地面积达到24832.85公顷、森林面积21671.61公顷、活立木蓄积量95万立方米、森林覆盖率达到31.39%。　　 （二）加快城乡绿化，建设绿色家园。市林业局围绕郑州市林业生态村镇建设工程，统筹推进城乡绿化，在全市范围内成功创建郑州市林业生态村77个，郑州市林业生态乡镇6个。全市坚持开展以村旁、路旁、水旁、宅旁“四旁绿化”为重点的乡镇、村屯绿化，每年植树达到300万株以上，村庄林木覆盖率平均达到38.23%。市城区重点加强街道、社区、机关等区域绿化，绿地率达到30.10%，人均公园绿地面积达到12.21平方米；城区乔木种植面积占绿地面积86.69%，建城区树冠覆盖率达到30.1%；城区新建地面停车场3个，树冠覆盖率达到31%。城市重要水源地森林植被保护完好，功能完善，全市水源地森林覆盖率达到89.71％。全市按照“城区中心多公园、城郊大公园”的布局，共建成公园和街头公园162个，在近郊重点建设了环翠峪森林公园、桃