某污水处理厂工程PPP项目模式实施方案.doc

某某污水处理厂二期工程PPP项目模式实施方案某某县污水处理厂二期工程PPP项目模式实施方案某某省政府项目投资中心、某某县建设局? ?? ?? ?? ???某某县财政局二0一五年五年目录第一章 项目实施方案内容概况? ?? ???11.1项目实施模式? ?? ???11.2 项目概况? ?? ???11.2.1 项目名称? ?? ???11.2.2 项目地点? ?? ???11.2.3 项目内容及规模? ?? ???11.2.4 污水处理服务范围? ?? ???41.2.5 污水处理工程方案可行性论证：? ?? ???41.3 项目实施目标与原则? ?? ???61.3.1 项目实施目标? ?? ???61.3.2 实施原则? ?? ???71.4 项目背景? ?? ???81.4.1 城市概况? ?? ???81.4.2 项目实施必要性? ?? ???111.5 工程建设进展? ?? ???14第二章 服务质量和标准? ?? ???152.1污水处理厂服务质量? ?? ???152.2 项目实施标准? ?? ???162.2.1 项目实施依据? ?? ???162.2.2 项目执行标准? ?? ???17第三章 投融资结构? ?? ???19第四章 财务测算与社会效益? ?? ???234.1 财务测算? ?? ???234.1.1 财务评估基本数据及依据? ?? ???234.1.2 经营成本测算? ?? ???234.1.3 经营收入? ?? ???264.1.4 税金? ?? ???274.1.5 利润及所得税? ?? ???274.1.6 财务盈利能力分析? ?? ???274.1.7 财务测算结论? ?? ???284.2 社会效益? ?? ???36第五章 风险分析? ?? ???405.1 风险因素? ?? ???405.2 风险防范对策? ?? ???43第六章 技术及经济可行性论证? ?? ???496.1 技术论证? ?? ???496.2 经济可行性论证? ?? ???49第七章 合作伙伴要求? ?? ???51第八章 合同结构? ?? ???541.特许经营权? ?? ???542.声明和条件? ?? ???563.土地使用? ?? ???574.设计? ?? ???595.建设期? ?? ???596.完工与检验? ?? ???617.延期的补偿? ?? ???648.试运行及正式运营开始? ?? ???659.运营和维护? ?? ???6610.污水处理服务费? ?? ???6811.注册资本、乙方年度报告? ?? ???6912.特许期终止后的移交? ?? ???6913.批准和支持? ?? ???7214.法律、税务及其它? ?? ???7315.不可抗力? ?? ???7516.协议的提前解除、变更、转让和质押? ?? ???7617.违约补偿? ?? ???7918.项目协调委员会? ?? ???8019.争议的协调解决? ?? ???8020.其他? ?? ???81第九章 政府支持方式? ?? ???82第十章 必要的配套措施? ?? ???85第一章 项目实施方案内容概况1.1项目实施模式某某县人民政府授权某某县建设局与项目公司签署《特许经营协议》，授予项目公司对污水处理厂及排水设施的特许经营权。项目公司在特许期内投资建设规划中的某某县污水处理厂二期工程，并且负责运营和维护污水处理厂，在特许经营期（30年）及购买服务合同期满后，将正常运行情况下的污水处理厂设施无偿、完好地移交给某某县人民政府或其指定机构。1.2 项目概况1.2.1 项目名称某某县污水处理厂二期工程1.2.2 项目地点污水处理厂厂址位于某某县万年桥电排站旁，1.2.3 项目内容及规模1、项目规模：设计日处理能力为2万m3。2、项目建设内容建构筑物：项目围墙内占地面积12800平方米（折合19.22亩），新建细格栅、沉砂池、改良型氧化沟、污泥泵房、二沉池、储泥池、紫外线消毒池、扩建2层综合楼200平方米及门卫等建构筑物占地面积4100平方米。1.3 项目实施目标与原则1.3.1 项目实施目标本项目按照PPP模式运作的目标为“引资、引制、引智、引治”，具体包括以下几方面：1、优化某某县的经济结构，实现公用事业投资的新渠道新模式，提升某某县的投资环境。2、引进市政（污水处理）产业战略投资人，引入先进的技术和服务，提高水务资产运营效率和行业服务质量。3、理顺某某县基础设施的政企关系，为某某县基础设施创造新体制、新机制提供契机。1.3.2 实施原则