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多省申报民营银行 首批牌照或花落京浙摘自：/jrsc.htm金融市场http://www.chinatimes.cc/华夏时报[/chinatimes?pref=qqcom.dp.titleinfo微博]2013-09-23 04:55截至中秋节前一天，市场传出有意发起民营/money/bank/银行的民企大概有20家，其中在8月15日，“苏南银行股份有限公司”最先获得工商部门核准；9月12日，“苏宁银行”名称获工商总局核准，同时获得核准的还有“华瑞银行股份有限公司”。这三家银行幕后主角分别是红豆集团、/sstock/ggcx/002024.shtml苏宁云商和温州瑞安华峰小额贷款公司。而这些争相试水民营银行的企业无一不是当地赫赫有名的龙头民企，从目前来看，这些企业实力旗鼓相当，特别是江浙企业积极性最高。据记者从多方了解到，除了苏宁、红豆集团外，对民营银行觊觎已久的还有三胞集团和雨润集团。而有不少市场人士推测，首批民营银行牌照将在江浙两省决出。“现在有点钱的企业都想做，我们这边也有专人抓这个事，但听说是由省里批。”雨润集团总裁办一位人士对《华夏时报》记者表示。不过，本报记者从江苏省/l/financenews/jinrongshichang/jinrong.htm金融办相关人士处了解到，首批牌照很可能花落浙江和北京，江苏或难成为首批试点。江苏省银监局一位不愿具名的知情人士向本报记者透露，最终试点地区都由银监会等中央部门来决定，现在处于调研阶段，一切都未有定论。但可以肯定的是，放行民营资本进入银行业已势在必行。政策开闸近期，中央高层对民营银行释放越来越多的“积极”信号。9月10日，国务院总理李克强在会见出席2013夏季/zt2012/davos2012/达沃斯论坛的/entrepreneur.htm企业家代表时表示，将继续推进利率市场化，推进资本市场多元化发展，继续推进金融领域对内外开放，比如村镇银行试点和人民币资本项下可兑换等。9月16日，央行行长/peoplestar/68/index.shtml周小川在《求是》刊发署名文章则明确提出，支持民间资本发起设立民营银行，引导其立足小微金融的市场定位。事实上，早在今年7月，国务院发布的《关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》便提出“尝试由民间资本发起设立自担风险的民营银行”。这给民营银行亮了“绿灯”。银监会主席/peoplestar/88/index.shtml尚福林就此披露了设立民营金融机构的基本要求，即自担风险民营金融机构的要义在于发起人承诺风险兜底，避免经营失败损害存款人、债权人和纳税人利益。至此，监管银行业的两大掌门人均已明示：中国政府将扩大私有资本进入银行业的渠道。自1996年/hk/ggcx/01988.htm民生银行成立以来，再也没有出现过第二家民营银行，中国的银行业被国有资本垄断。当时，业界将民生银行比作中国银行业改革的试验田，然而，此后的17年，这块试验田始终没有扩大。在过去10年间，国家出台了新旧两个“36条”鼓励民资进入银行业，2005年的“非公36条”和2010年的“新36条”都提到了“鼓励民间资本发起或参与设立村镇银行等金融机构”等条款。但各种被称之为“玻璃门”、“弹簧门”的障碍让民间资本的“银行梦”无法实现。进入2013年，中国金融改革悄然而行，新任领导层正在努力建立更加市场化的金融系统。今年，国家有关部门多次提出“尝试由民间资本发起设立自担风险的民营银行”，同时，民营银行和小银行的严重缺失，以及四大国有银行的高度垄断，造成了我国金融机构体系的失衡，中小企业长期受困于融资难、融资贵，制约了经济的转型升级。今年6月，中国中小企业协会会长李子彬在写给/peoplestar/11/index.shtml马凯副总理一封关于金融体制改革建议的信中反映，目前银行为实体经济服务的意识差，为生产结构调整及中小微企业的服务意识差。李子彬在信中建议，“现在国内只有300多家银行，让他们服务1300万户中小企业和3000万户个体户是远远不够的，目前美国有8000多家银行，中国香港还有1000多家，国家应该加大发展小银行的力度，我建议我国10年发展1万家小银行。”据李子彬透露，马凯将此建议内容批复给了央行、银监会等部门，并要求结合正在草拟的文件一并研究，推进金融体制的改革。“国务院首提探索设立自担风险的民营银行，意味着政府将进一步降低金融机构的准入门槛。民营银行可以不由银行金融机构发起设立，而是由民间资本来主导设立，这有可能是未来金融改革的主要突破口。”中央财经大学金融学院教授/622006053郭田勇(/guotianyong微博)对记者说。而银监会必威体育精装版发布了《中资商业银行行政许可事项实施办法》2013年修改稿，亦为民资进入银行业提供了便利。在发起人要求中，银监会取消