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工业生产过程安全评价总复习 1. 概 论 安全评价是利用系统工程方法对拟建或已有工程、系统可能存在的危险性及其可能产生的后果进行综合评价和预测，并根据可能导致的事故风险的大小，提出相应的安全对策措施，以达到工程、系统安全的过程。安全评价应贯穿于工程、系统的设计、建设、运行和退役整个生命周期的各个阶段。对工程、系统进行安全评价既是政府安全监督管理的需要，也是生产经营单位搞好安全生产的重要保证。 基本概念 1）事故 指造成人员死亡、伤害、职业病、财产损失或其他损失的意外事件。 2）安全 指免遭不可接受危险的伤害。安全的实质就是防止事故，消除导致死亡、伤害、急性职业危害及各种财产损失发生的条件。 3）危险源 指可能造成人员死亡、伤害、职业病、财产损失或其他损失的根源或状态，危险源是事故发生的根本原因。危险源可分为两类：第一类危险源是指系统中存在的可能发生意外释放的能量或危险物品。第二类危险源是指导致约束、限制能量或危险物品意外释放措施失效或破坏的各种不安全因素。主要包括人的失误、物的故障和环境因素。 6）重大危险源 指长期或临时生产、加工、搬运、使用或储存危险物质，且危险物质的数量超过临界量的单元（包括场所和设施）。 7）风险 风险表示危险的程度，风险是危险危害事故发生的可能性与危险危害事故严重程度的综合度量。衡量风险大小的指标是风险率（R），它等于事故发生的概率（P）与事故损失严重程度（S）的乘积； R=PS 1.2 安全评价 1.2.1 安全评价的定义 安全评价是以实现工程、系统安全为目的，应用安全系统工程原理和方法，对工程、系统中存在的危险危害因素进行识别与分析，判断工程、系统发生事故、职业危害的可能性及其严重程度，提出工程、系统安全技术防范措施和管理对策措施的过程。 1.2.2 安全评价的目的 1）实现全过程安全控制 2）为建立系统安全的最优方案提供依据 3）为实现安全技术、安全管理的标准化和科学化创造条件 4）促进实现生产经营单位本质安全化 1.2.3 安全评价的内容 1）危险危害因素识别与分析 2）重大危险源辨识及危害后果分析 3）定性、定量评价 4）安全对策措施及建议 5）评价结论 1.2.4 安全评价的意义及作用 有助于政府安全监督管理部门对生产经营单位实施安全监督 2）有助于政府安全监督管理部门对生产经营单位实行宏观安全管理 有助于生产经营单位安全投资的合理选择 4）有助于提高生产经营单位的安全管理水平 有助于生产经营单位提高经济效益 6）有助于提高生产经营单位管理人员及员工的安全意识 7）有助于保险公司对生产经营单位进行风险管理 1.2.5 安全评价的分类 按安全评价的不同阶段分为 安全预评价 2）安全验收评价 3）安全现状评价 1.2.6 安全评价的程序 安全评价程序主要包括：签订委托协议书，编制评价方案，现场堪查收集资料，按评价内容进行评价，编制评价报告，评价报告评审，评价报告交接等过程。如图1.2所示。 1.2.7 安全评价的依据 1）安全评价目前所依据的主要法律法规 2）安全评价所依据的技术标准 3）安全评价所依据的现场资料 被评价单位的设计技术资料、安全管理资料、现场堪查记录，现场监测采集数据，安全卫生设施及运行效果，安全卫生、消防管理机构情况等反映现实状况的各种资料和数据是安全评价的重要依据。 1.2.8 安全评价原理 1、相关性原理 2、类推原理 3、惯性原理 4、量变到质变原理 1.2.9 安全评价的原则 安全评价工作不仅具有较复杂的技术性，而且还有很强的政策性。因此，要做好这项工作，必须以国家有关安全生产的法律、法规和技术标准为依据，以被评价项目的真实情况为基础，用严肃科学的态度，认真负责的精神，全面、仔细、深入地开展和完成评价任务。在工作中必须自始至终遵循科学性、公正性、合法性和针对性原则。 思考题 （1）试述安全评价的定义，安全评价的目的、意义、作用及主要内容。 （2）试述安全、事故、风险的含义。 （3）安全评价通常分哪几类，各类之间有什么异同？ （4）安全评价依据的法律法规主要有哪几个？ （5）《中华人民共和国安全生产法》和《危险化学品安全管理条例》中涉及安全评价的主要内容各是什么？ 2 危险危害因素分析 2.1 危险危害因素的产生 危险因素与危害因素的表现形式不同，但从事故发生的本质讲，均可归结为能量的意外释放或有害物质的泄漏、扩散。人类的生产和生活离不开能量，能量在受控条件下可以做有用功，例如制造产品或提供服务等；一旦失控，能量就会做破坏功。如果意外释放的能量作用于人体，并且超过人体的承受能力，则造成人员伤亡；如果意外释放的能量作用于设备、设施、环境等，并且能量的作用超过其抵抗能力，则造成设备、设施的损失或环境的破坏。 2.1.1 能量与有害物质 能