刑事司法政策刑事司法政策.ppt

第十四章 犯罪的刑事惩罚政策 第一节 犯罪的刑事惩罚政策概述 犯罪的刑事惩罚政策包括犯罪的刑事立法政策、刑事司法政策和刑事执法政策。 一、刑事立法政策 犯罪的刑事立法政策通过国家的刑事立法活动来实现。 刑事立法活动是指国家立法机关依照一定程序创制、修改和补充刑事法律规范的活动。 体现在刑事立法活动中的刑罚政策，主要包括下列内容： 要确立科学的刑罚哲学。 要发展良好的刑事司法制度。 要建立合理的刑罚体系。 要对犯罪规定合理的刑罚。 要关注非刑罚化和轻刑化。 二、刑事司法政策 刑事司法政策，就是指贯穿于侦查、起诉、审判和行刑过程的政策。 发展良好的刑事司法政策，应该关注下列内容： 首先要确立合理的刑事诉讼理念。 其次，要保证侦查的合法性。 最后，要增强量刑的合理性。 （1）推进审判体制的改革。 （2）提高法官素质。 （3）缩小量刑差异。 三、刑事执行政策 要提高犯罪对策的有效性，就要坚持科学的刑事执法理念，即行刑理念。行刑理念就是指导刑罚执行活动的基本观念。 在死刑的执行中，应当确立“依法办事、文明行刑、人道待人”的理念。 在监禁刑的执行活动中，应当切实贯彻“惩罚与改造相结合，以改造人为宗旨”的行刑理念。 在非监禁刑的执行中，要树立“惩罚与改造相结合、监控与帮助相结合”的行刑理念。 第二节 刑罚的概念和意义 一、刑罚的概念 刑罚是指国家专门机关根据刑法对犯罪人施加的最严厉的惩罚措施。其主要特点是： 第一，刑罚机关的专门性。 第二，刑罚依据的法定性。 第三，受罚对象的特定性。 第四，刑罚措施的严厉性。 二、刑罚的种类 刑罚的种类就是法律规定的具体刑罚方法，即通常所说的“刑种”。 中国刑法将刑罚的种类划分为主刑和附加刑两类。 从刑罚的性质、历史演变和发展趋势等方面来看，可以将刑罚划分为4种类型： （一）身体刑 （二）生命刑 （三）监禁刑 （四）非监禁刑 三、刑罚的意义 （一）刑罚对犯罪人的意义 1．惩罚作用 2．限制作用 3．改造作用 （二）刑罚对被害人的意义 1．安抚作用 2．补偿作用 （三）刑罚对社会的意义 1．补偿作用 2．威慑作用 3．教育作用 4．鼓舞作用 四、刑罚的局限性 （一）单纯依靠刑罚不能控制犯罪 第一，司法机关能够侦破的犯罪是有限的。 第二，由于多种因素的影响，很多犯罪发生之后，被害人和其他人不愿意报案，这也影响了对犯罪人的惩罚，使刑罚的一些功能得不到发挥。 第三，主要从报应出发判处的刑罚，不可能最大限度地发挥刑罚在预防犯罪方面的作用。 第四，不适当的刑罚使用往往会给人们以错误的暗示，从而大大削弱了刑罚在控制犯罪方面的积极作用。 第五，由于法律意识、法律宣传等方面的问题，良好的刑罚适用活动不可能被很多社会成员所认识 （二）刑罚具有副作用 1．刑罚会妨碍犯罪人适应社会生活 2．刑罚会使犯罪人变得谨慎狡猾 3．刑罚会产生其他意想不到的消极态度 4．刑罚会提高犯罪人的地位 5．刑罚一般会阻止建设性活动 第三节 刑罚目的的实现 一、刑罚目的学说 （一）概说 刑罚目的，简言之，就是“刑罚的目的”，又称为“刑罚的正当理由”，它是指国家创制、适用和执行刑罚所希望达到的结果。其特点是： （1）刑罚目的是人们附加上去的，而不是刑罚本身固有的。 （2）刑罚目的对于创制、适用和执行刑罚的所有活动都有影响作用。 刑罚目的学说多种多样，但是，归纳起来，这些目的学说可以分为两类：一类是报应性目的学说，另一类是功利性目的学说。 （二）报应性目的学说 报应性目的学说认为，刑罚就是对犯罪人实施的犯罪行为的回报，是犯罪行为的必然后果，是犯罪人应当受到的报应。 （三）功利性目的学说 功利性目的学说认为，对犯罪人判处刑罚是为了实现一定的社会目的，通常是为了预防未来的犯罪行为。一般认为，刑罚预防犯罪的功利目的，要通过3种机制来实现，即威慑、剥夺犯罪能力和改造。另外，通过刑罚对人们进行道德教育，也应该是刑罚的功利性目的之一。 （四）中国刑法学者的观点 1．刑罚的根本目的 刑罚的根本目的就是保护广大公民的合法权益和社会秩序，保障社会主义建设的顺利进行。 2．刑罚的直接目的 刑罚的直接目的就是通过创制、适用和执行刑罚所希望达到的直接结果。 （1）一般预防 （2）特殊预防 二、刑罚目的的实现 要实现刑罚目的，特别要重视下列方面： （一）科学开展刑事立法 （二）正确进行刑事司法 （三）有效监督刑事法律活动 1．加强刑事立法监督 2．公布刑事司法信息 3．改革法律监督制度 4．强化舆论监督 5．发挥律师的监督作用