十年间贫富悬殊不断加剧低收入群组高收入群组住户入息中位数住户.PPT

香港社會服務聯會響應2011年國際消除貧窮日活動香港貧窮情況及政府扶貧政策 – 回顧與前瞻 蔡海偉 社聯政策研究及倡議業務總監 2011年10月14日 * 大綱 民調結果 貧窮情況有否改善？ 第三屆政府扶貧工作回顧 扶貧工作前瞻 * 民調結果 * 公眾對2011-12年施政報告中有關扶貧措施的意見調查 八成市民認為現時貧富懸殊情況嚴重； 較多中層(38%)及基層市民(41%)認為生活質素較5年前差，轉好者分別只有15%及13%； 較多市民(45%)認為今次施政報告扶貧措施缺乏效用； * 公眾對2011-12年施政報告中有關扶貧措施的意見調查(續) 市民對扶貧措施的評分仍然處於低水平(54.2分)，只略高於去年(51.9分)； 較多中層(45.8%)及基層(52.9%)市民反對政府只研究優化現時的強積金制度 否決推行全民退休保障計劃；同時，年青者較反對這個做法； * 貧窮情況有否改善？ * 過去10年本港貧窮情況 * 香港的貧窮人口和貧窮率(2001-2010年) 年份 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 貧窮人口 (萬人) 114.9 119.2 114.4 118.2 114.3 115.5 117.7 117.3 118.5 120.6 貧窮率 17.7% 18.3% 17.6% 18.1% 17.4% 17.6% 17.7% 17.6% 17.7% 17.9% * 2010年按年齡組別劃分，老人組別的貧窮率最高。 貧窮人口年齡組群 貧窮人口 貧窮率 兒童(0-14歲) 20萬 22.9% 青年(15-24歲) 17萬 19.3% 成人(25-44歲) 23萬 11.0% 中年(45-64歲) 34萬 16.0% 老人(65歲或以上) 28萬 32.5% * * 十年間貧富懸殊不斷加劇 低收入群組 高收入群組 住戶入息中位數 住戶入息中位數 全港住戶 按每月住户入息中位數 高低排序 低收入住戶群組與高收入住戶群組月入差距 2001 2010 2001與2010 比較 低收入群組 月入中位數 $10,000 $9,000 -10% 高收入群組 月入中位數 $31,000 $31,300 +1% 差距3.1倍 → 3.5倍 * 按每月住户入息中位數高低劃分十等分組別2001年與2010年的收入中位數轉變 十等分組別 2001 ($) 2010 ($) 轉變 第1等分 3,200 3,000 -6.3% 第2等分 6,900 6,000 -13% 第3等分 10,000 9,000 -10% 第4等分 12,700 12,000 -5.5% 第5等分 16,000 15,500 -3.1% 第6等分 20,000 20,000 0% 第7等分 25,000 25,000 0% 第8等分 31,000 31,300 1% 第9等分 42,000 43,500 3.6% 第10等分 73,000 77,000 5.5% * 第三屆政府 扶貧工作回顧 * 過去5年政府「派糖」措施 主要惠及基層的措施 款項 主要惠及中、上層的措施 款項 惠及全民的措施 款項 2007/08 多發綜援、高齡津貼、傷殘津貼標準金額、交通費支援計劃 18.65億 減薪俸及個人入息稅、減收差餉、 159億 -- -- 2008/09 多發綜援、傷殘津貼、代繳公屋租金、額外高齡津貼、開學津貼、兒童發展基金、食物銀行 85.9億 減標準稅率、利得稅、減收差餉、減物業稅、商業登記費、豁免外傭稅等 374.7億 電費補貼 86億 2009/10 多發援、高齡津貼、傷殘津貼標準金額、開學津貼 23.7億 減薪俸個人入息稅、減收差餉、減商業登記費等 162億 -- -- 2010/11 公屋代繳租金、多發綜援、高齡津貼、傷殘津貼標準金額、畢業生延期還款、開學津貼、鼓勵就業交通津貼計劃(3年)、關愛基金 140.7億 減薪俸個人入息稅、減收差餉、減商業登記費 149億 -- -- 2011/12 多發綜援、高齡津貼、傷殘津貼標準金額、代繳公屋租金、向新來港人士派發6000元 91億 減收差餉、供養父母免稅額、子女免稅額、退稅等 164.2億 電費補貼 派發6000元 47億 370億 小計 359.95億 (19.2%) 1008.9億 (53.9%) 503億 (26.9%) 總計1871.85億 主要為一次性或單件式的扶貧措施； 缺乏長遠及整體政策 或策略，顯示政府對扶貧/ 滅貧欠缺承擔。 * 2011-12年施政報告中提及紓困措施 公共房屋 維持現時公屋建屋量； 「劏房」現象 沒有具體措施協助居於私樓的低收入家庭