2011年全市粮食工作要点.docVIP

2011年全市粮食工作要点 2011年是实施“十二五”规划的开局之年，也是粮食行业积极转方式、调结构的重要一年。全市粮食工作总的指导思想是：深入贯彻党的十七届五中全会精神，以科学发展观为统领，按照上级工作部署，加强宏观调控，稳定粮油市场，保障军需民用；加快产业转调，提升发展质量，壮大经济实力；拓展职能作用，强化民生服务，实现为民谋利；推进依法管粮，搞好质量监管，促进繁荣有序；搞好行业建设，优化发展环境，维护和谐稳定，为全市“十二五”开好局、起好步和经济社会发展做出新的贡献。 主要预期目标：全市粮食购销总量达到800万吨，增长6%；完成行业销售收入255亿元，增长16%；利税13亿元，增长18%；外贸进出口总额8.7亿美元，增长15%。 一、加强调控能力建设，确保全市粮食市场稳定 1．夯实粮食储备基础。加快推进市国储库二期和莱阳、海阳、莱山等县域粮食储备库建设，年内计划投资**万元、建成仓容**万吨，尽快实现每个县市区都拥有一座现代化粮食储备库的目标。进一步加强对现有**万吨储备粮库的提升改造，提高储粮技术的信息化、现代化水平，以适应科学储粮的要求。 2．强化粮油储备管理。深入开展粮油仓储企业规范化管理活动，进一步细化保管措施，落实管理责任，推广新技术应用，推进储粮技术创新，确保全市粮油储备数量真实、质量完好、储存安全。根据地方储备粮保供人口不断增加的实际，科学测算、合理调整储粮规模，优化品种结构。认真落实《烟台市地方储备粮轮换管理办法》，加强与有关方面的协调配合，把握好轮换时机和节奏，提高轮换效益。全市年内完成地方储备粮轮换计划**万吨。 3．拓宽粮源采购渠道。坚决落实中央稳定价格总水平的政策，把抓粮源、稳粮价作为调控工作的重中之重，扩大订单种植，落实收购政策，创新收购形式，为保供稳价奠定坚实的物质基础。年内发展本地订单小麦30万亩，计划收购市域产夏、秋粮60万吨以上。引导各类企业与粮食产区建立稳定的购销合作关系，鼓励企业利用网上竞拍、电子交易等渠道，加大粮源外采力度，弥补市内粮食缺口。全市年内外采粮食达到180万吨。 4．完善应急预警体系。适时组织市、县两级粮食应急演练，进一步完善粮食应急预案的各个环节和操作规程。抓好全市**个粮食应急加工企业、**处应急供应网点的合同续签和规范管理，构建覆盖城区、职能到位的粮食应急供应网络。优化粮情监测网点布局，强化日常监测尤其是价格波动状况下的粮情监测，搞好市场专项调查与预警分析，建立全市粮油收支平衡数学模型，为调控市场提供科学依据。扩大城乡定点调查户和社会粮油经营企业统计范围，建立横到边、纵到底的流通统计网络，全市纳入统计范围的粮油经营业户达到850家以上。 5．提高军粮保障能力。（略） 6．积极倡导粮食节约。认真贯彻国务院和省、市政府关于进一步加强节约粮食反对浪费工作的意见，立足我市粮食供求紧平衡的实际，利用世界粮食日、爱粮节粮日等活动，加强节粮知识宣传，营造人人爱惜粮食、节约粮食的浓厚氛围。粮食部门要带头做好节约粮食工作，采取提高粮食流通“四散化”水平、产后减损、科学化储粮、加强社会粮食库存监管等手段，有效减少流通和消费环节的粮食损耗。 二、加快产业结构转调，保持粮食经济稳健发展 7．强化产业指导服务。以“十二五”规划启动实施为主线，强化行业指导管理力度，着重围绕重点项目推进、龙头企业发展等关键环节，加强信息采集和协调联络，争取在政策、资金和人才等方面的支持，进一步提高粮食产业发展的速度和效益。抓好粮油工业调研与统计工作，摸清我市粮油工业发展底子和基数，完善动态数据库管理，更好地指导、推动粮食产业健康发展。 8．提升对外合作水平。进一步扩大对外开放，加强对外交流和宣传，制定实施招商引资方案，建立招商引资项目库，落实任务分工和责任考核，出台奖励配套政策，千方百计吸引外来投资，确保完成市委、市政府下达的引资任务。继续抓好“三个引进”工作，争取中储粮、中粮集团等央企的业务支持，加强与有关地区的横向联合，年内争取有关代储、接转和跨省移库指标**万吨以上。 9．培强粮办骨干企业。继续加大对列入国家农业产业化龙头企业和全市“三个十”工程的骨干粮办企业的扶持力度，为企业新建、扩建、续建项目提供全方位的服务，年内为骨干粮办企业争取国家优惠贷款6亿元以上，龙丰、新龙、春雪、新烟、蓝白、三维、果品等骨干企业的销售收入增长18%以上。积极协调落实国家级农业产业化龙头企业、“菜篮子”工程、服务业发展基金、初加工农产品所得税免征等优惠政策。引导支持粮办企业积极争创驰名商标、名牌产品、绿色食品、放心品牌，年内全系统省级以上名牌产品、著名商标达到19个。 10．提升企业自主创新水平。以强化企业自主创新作为“创新型”行业建设的突破口，重视人才引进与科技革新，支持有条件的企业创建技术研发中心，加快原始、集成、引进消