2011年政法综治工作要点.docVIP

2011年政法综治工作要点 2011年，全县政法综治工作的总体思路是：全面贯彻落实党的十七大、十七届四中、五中全会和全国、全省、全市政法工作会议精神，紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，紧紧抓住人民群众最关心的公共安全、权益保障、社会公平正义问题，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，推动政法综治工作创新发展，为全县经济社会又好又快发展创造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。 一、突出矛盾排调，保持社会和谐稳定 1.完善党委、政府统一领导、部门各司其职、社会广泛参与、多种调解手段并用的矛盾纠纷大排查大调解工作体系，进一步规范和落实人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”工作机制。贯彻《人民调解法》，抓好人民调解组织建设，深化人民调解。贯彻“调解优先”原则，提升司法调解水平。全面推开行政调解，在有化解矛盾纠纷职能的行政部门建立行政调解组织，有效化解矛盾纠纷。 2.加强排调组织建设，抓好县、乡两级矛盾纠纷排查调处中心和矛盾纠纷排查调处室规范化建设，完善村、组、机关团体和企事业单位矛盾纠纷排调组织建设。 3.实行社会稳定风险评估，进一步明确评估范围、程序。建立责任查究制度，按照“谁主管、谁负责”、“谁立项、谁负责”、“谁审批、谁负责”、“谁决策、谁负责”的原则，对涉及社会稳定和群众切身利益的重大决策、重大项目进行风险评估，从源头上减少矛盾纠纷。 4.健全企业改制、征地拆迁、交通事故、医患纠纷、环境保护、安全生产、食品药品安全等领域的行业性、专业性调解工作机制。 5.深入开展政法干警大走访、案件回访、“五同五心”等活动，深入基层、村组、农户，提高群众工作能力和水平。健全专门情报信息队伍和社会信息队伍，完善涉稳信息报送制度，严格落实信息报送责任。落实执行工作联络员网络机制，加大案件执行办结力度。集中开展积案清理活动，对尚未形成上访的涉法涉诉矛盾问题，落实责任，尽快化解，避免激化。 6.健全群体性事件苗头隐患排查、研判、报送、预警机制和应急处置机制，从情报信息、指挥机制、力量建设、装备配备、现场处置、舆论引导等方面，加紧完善落实，加强应急演练，提升预防处置群体性事件的水平。 二、创新工作机制，提高社会管理水平 7.进一步加强流动人口服务管理工作，对实有流动人口和实有出租屋进行双覆盖的规范管理，制定完善出租屋管理办法，抓好以出租房屋为主的流动人口落脚点管理，加强协管员队伍的建设和管理。 8.完善综治部门牵头，卫生部门为主，公安、民政等部门衔接配合的肇事肇祸精神病人收治管控机制。做好肇事肇祸精神病人收治、管理、服务工作。 9.大力实施“扬帆”工程，推进刑释解教人员安置帮教一体化，建立刑释解教人员的必接必送和有效安置机制。推进多种形式的过渡性安置基地建设，解决刑释解教人员中“三无人员”的救助帮扶问题。 10.推进社区矫正工作，规范工作程序，健全工作机制，加强对监外执行罪犯的监督管理，防止脱管漏管。 11.加强对社会闲散青少年的教育管理工作，落实家庭、学校、社会“三位一体”的教育帮扶机制。组织实施“青少年违法犯罪社区预防计划”，推进青少年事务社会工作者和社区志愿者等专兼职队伍建设，在社区探索建立帮教中心、青少年之家、家长学校等组织。 12.加强对互联网等新兴媒体的管理和网上舆论引导，推进网络警察、网评队伍和网络安全信息员队伍建设，完善网上舆情监测研判和快速反应机制。 三、推进平安创建，完善治安防控体系 13.深入推进平安工程建设。继续抓好平安乡镇、平安村、平安社区、平安家庭、平安校园、平安园区、平安单位、平安医院、平安边界、平安景区等十项基层平安创建活动，力争平安创建覆盖率达95%以上。 14.扎实推进“四零”平安村(社区)、单位创建活动，推广一批30年未发生刑事案件村典型经验，命名表彰一批3年以上达到“四零”目标的村(社区)和单位。 15.加快推进县城区“天网”工程建设，扩大技防覆盖面。对有独立办公楼院的单位、住宅小区加强物防和技防设施建设。重点把内部单位的监控资源整合到“天网”平台上，实现联网监控和信息共享，提升治安防范科技含量。在农村推广十户联防、电话联防等做法，提升农村治安防控水平。 16.加强群防群治队伍建设。由县综治办牵头，统招统聘城乡专职治安巡防队伍。选聘江邮籍公务员到其出生地或原户籍所在乡村(社区)担任综治特派员。进一步规范和加强专业保安、治安信息员、平安建设志愿者、看楼护院、楼栋长等队伍的建设和管理，完善经费保障机制和激励机制，组织业务培训和法律培训。加强社区综治组织建设，以社区警务室为依托，组织群防群治队伍开展社区巡防。 四、强化基层基础，夯实政法综治根基 17.切实加强乡镇(场)综治委(办)建设，乡镇(场)副科级综治办专职副主任配备落实到位，配齐配强3—5名