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XX区城中村改造试点工作实施方案 XX区城中村改造试点工作实施方案 为积极稳妥推进我区 城中村 改造工作，改善村民居住环境，进一步加快城市建设步伐，推进城乡一体化进程，提升城市形象，现结合本区实际，制定如下实施方案。 一、基本现状 （一）农村基本情况 XX区农村下辖一镇、六个涉农办事处、15个行政村，农村人口6960户2.56万人，占全区总人口的7.8%；其中回族等少数民族约占40%。近年来，随着城市化建设步伐的加快，我区大量土地被开发征用，农村耕地锐减，目前，全区耕地面积2973亩，人均不到0.1亩；失地农民2.08万人，占农村总人口的81.2%。 （二）城中村基本情况 近年来，在市新农办的关心支持下，我区高度重视 城中村 改造工作，结合城市危旧房改造、新农村建设和城乡一体化 三集中 建设工作，因地制宜地开展了 城中村 改造工作，使各村新村建设工作取得了一定成绩。 1、王家庄村。目前，该村正在实施的 福庄 小区一期工程抓紧建设，在建12栋楼，建筑面积9.3万㎡，660套房，拟安置420户，其中：3栋高层和4栋多层住宅楼正在进行内部装修，4栋多层即将封顶；该工程计划总投资9000万元，目前已投资7700万元。 2、褚家营村。该村新村小区一期工程在建多层住宅楼18栋，建筑面积6万㎡，612套房，拟安置278户，目前已全部封顶，内部装修正在进行；该项目计划总投资7000万元，目前已投资4000多万元。 以上两村新村建设进展顺利，10月底大部分工程竣工，部分村民可拿到钥匙进行装修。但目前面临以下突出问题：一是新农村建设上下水、燃气管网配套设施工程需要从地下穿越铁路，区、镇（办）、村曾多次向铁路部门协调，均未得到明确答复。目前，此项工作已严重影响了两村村民的拆迁安置和新村建设步伐。 3、小寨村。该村现有527户，新村建设拟占地100亩，共建30栋楼，计划总投资1.2亿元，能够解决本村430户村民居住，尚有近100户未解决。目前，新村一期工程在建多层住宅楼14栋，其中10栋已封顶、4栋正在主体施工，投资额达3000万元，其余部分工程将在年内竣工。由于该村新村建设的30亩预留地计划划拨给XX市互助路德树小学修建学校，造成新村建设用地紧缺，致使100户居民安置无着落。 4、中庄村。该村新村小区一期工程在建3栋高层，拟建496套住房，2栋已建到5层，1栋正负零。 5、林家崖、路家庄村。两村新村即将开建，拟建住宅楼小高层7栋，多层38栋11万㎡。林家崖现村有525户，新村建设占地面积93亩，拟安置525户。路家庄村新村建设占地42亩，只能解决280户村民安置，由于建设土地不够，还有235户拆迁与火车站综合改造关联，要求在站场改造中原址安置。 6、团结村。该村现有村民267户，新村建设规划占地面积50亩，能解决267户村民住房。目前，该村新村规划因凤凰路规划未定，建设规划红线仍未确定。 7、联合村，该村现有村民608户，拟在榆树滩180亩地规划建设新村。同样，因在建的凤凰路规划未定，新村建设难以起步。 8、付家寨村：该村位于小峡口，现有村民535户。由于北危岩体马圈沟、羊圈沟、支水沟泥石流等地质灾害隐患威胁300多户村民亟待搬迁，新村建设需用地100多亩，目前经认真勘测，能集中连片开发建设的集体土地只有60亩，尚缺40亩。要求将省三建木材厂38亩（属于国有土地）划拨给该村新村建设。 二、试点村选择理由、条件成熟情况及工作难点 为进一步推进 城中村 改造试点工作，我区在协调有关部门完善 城中村 改造规划的同时，认真开展了入村调查、征求村民意见等工作，并根据实际选择群众积极性高、条件成熟的友谊、曹家寨2个村为全区 城中村 改造工作试点村，改善村民居住环境，以点带面，推动其他村新村建设步伐，加快推进农村城市化建设进程。 （一）友谊村。该村位于共和路南，现有村民484户1935人，无耕地，村民居住分散，不易管理。友谊货物物流市场是友谊村唯一收入。目前被南路延伸段分为两块，建设用地已由市规划部门审批，2012年7月25日招拍挂，至今无任何手续，核算土地成本尚未明确答复。目前，需市建设、规划部门协调落实招拍挂环节中的相关手续、程序，落实、明确该村建设用地。 （二）曹家寨村。现有村民1194户4078人，耕地380亩。世全糖烟副食品酒批发市场和2处汽车交易市场为村集体收入，村集体年收入70万元。该村是我区最大的行政村，房屋结构及居住区域混杂，而且流动人口密集，环境卫生、计划生育、治安管理难度大。拟将曹家寨旧村改造选在西起康南巷，东至民院西墙，北起八一路，南至昆仑东路，规划开发用地面积554.27亩，建筑面积110.85万㎡，用5年时间分三期实施，同时利用享堂路建设合理布局规划村庄改造工作。拟定一期开发范围东起民院西墙、西至博文路，北至八一路，南至昆仑东路；二期