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试论建筑施工企业施工现场安全生产和文明施工的保证体系及其运行机制的建立和完善 　　施工现场任何事故的发生，不仅造成人、财、物的损失，更会直接或间接地损害企业的声誉。而企业的声誉、市场、效益以及发展之间的相互关系则不言自明。因此，如何进一步持续有效地对施工过程中一切影响安全生产和文明施工的因素进行管理和控制，使施工现场的各类资源保持最优状态和最佳组合并且安全、科学的向建筑产品进行物化转移，已成为业内人士关注和研究的热点。 　　为了进一步提高安全生产和文明施工的水平，使施工现场的安全文明管理更加规范化、科学化和 HYPERLINK /web/zhuanyeziliao/biaozhunguifan/ \t _blank 标准化，以期获得更好的环境、社会和经济等综合效益，我公司在总结经验、学习和整合有关标准和规范的基础上，建立了施工现场安全生产和文明施工保证体系及其运行机制，并通过实践加以逐步改进和完善。 　　1、体系建立的条件 　　1.1 安全文明管理的实践为安全生产和文明施工保证体系的建立积累了经验 　　安全生产和文明施工是一门科学，是一门“想尽办法克服不安全因素”和“创造适宜的生产和生活环境并规范人的行为”的科学。自改革开放以来，施工现场的安全文明管理有了很大发展，近十年来，随着施工技术和施工管理的不断创新，安全技术、安全文明管理更有了长足的进步，特别是“以场容场貌为基础、安全生产为突破口的施工现场标准化管理”的概念的提出，相继形成了一系列加强现场安全生产和文明施工的措施规定和检查标准。经过多年的管理实践和艰辛努力，我公司的施工现场标准化管理工作得以不断充实和规范，安全生产和文明施工开始步入良性发展阶段。自 1996 年以来，公司的施工工地基本上都达到区文明工地、集团文明工地和市标准化工地的要求。这些都为施工现场安全生产和文明施工保证体系的建立奠定了基础，也是体系形成的前提条件。 　　1.2 质量管理和效益管理的实践为安全生产和文明施工保证体系的建立提供了模式 　　1996 年我公司通过了 ISO9002 质量体系的认证，1998 年我公司效仿质量体系的运行管理模式，建立了效益保证体系。从此，企业的质量管理和效益管理走上了标准化、规范化和科学化的道路。实践证明，贯标活动对规范企业管理，保证工程质量和经济效益发挥了积极作用。标准中关于预防为主的思想；通过有效手段使所有影响产品质量或经济效益的各种因素始终处于受控状态；要求企业建立、健全并使之有效运行的文件化体系；通过内部审核和不断针对各种不合格采取并落实纠正措施，确保企业和各项管理职能有效地达到管理目标的思想和做法，对如何规范安全文明管理，极具借鉴和示范作用，也为安全生产和文明施工保证体系的设计和运行提供了充分的理论依据和坚实的实践基础。 　　1.3 市场经济的实践为安全生产和文明施工保证体系的建立提出了需求 　　随着市场经济的开放，建筑施工企业有了飞速的发展。近几年来，我公司承接的施工项目逐步趋向量多面广的态势，不仅涉足了商务楼、住宅房、体育场馆及其设施、工业厂房及其设备安装，而且市政、公路和机场等方面的工程项目也在逐年递增，在施工程遍布市区各地，还分散在华东地区和西北地区。企业每年要完成十几个亿的施工任务，要求在安全生产和文明施工的每个环节上都要严格把关，不能有任何程度的疏忽和放松，而现有的各个项目经理部班子与众多的劳务分包、专业分包队伍的安全文明管理水平都存在着参差不齐的现象，并在一定程度上显现了“做多”与“做好”的矛盾，影响和制约了企业安全文明管理的整体水平。面临这样一个新的局面，安全文明管理模式与思路的创新和探索就现实的摆在企业的面前。因此，建立施工现场安全生产和文明施工保证体系，实施项目贯标，企业内审，机构认证，社会监督，就是在市场经济条件下，引导施工现场安全生产和文明施工上水平、上台阶，实现规范化、科学化和标准化管理的一个有效途径。 　　2、体系建立的指导思想 　　体系建立的指导思想是“安全文明，以人为本；预防为主，长效管理”。安全文明，以人为本，是建立和实施施工现场安全生产和文明施工保证体系的根本出发点和核心，所有安全文明制度的制订和贯彻，要求在施工过程中创造适宜的生产、生活环境和规范每个人的行为，并最终确保现场施工的所有人员的人身安全和健康，实现安全生产和文明施工的目标。预防为主，长效管理，是对施工现场安全生产和文明施工全过程中造成潜在的不符合安全生产和文明施工要求的事故隐患的原因，要进行重点防范，并针对性地采取有效的控制措施，以防止事故隐患和事故发生，在施工现场的安全生产和文明施工中倡导一种动态的、长期的、持续改进的管理机制。 　　3、体系建立的基本原则和构架 　　3.1 安全生产和文明施工保证体系是以安全生产和文明施工为目的，由确定的组织结构形式，明确的活