【doc】仙桃潜江国有企业改革和发展情况调查报告.doc

仙桃潜江国有企业改革和发展情况调查报告 调查研究D口 最近我们对仙桃,潜江两市国有企业改革和发展情况进行了调查,着重探讨地 方党委,政府如何加强领导,有关部门如何通力配台,围绕企业改革的重点,难点予 以突破等问题现将这次调研情况简述如下: 一 ,作{盍和经验 仙桃,潜江两市是胡北省县域经挤发展的排头兵.速度快,效益好,后劲足. 1996年1—6月,两市工业增加值分别增长37.4.25.8,分别居全省16个地市 州直管市的第1位,第3位.在受宏观紧鳍的不利影响,全省经济增长放慢,经济效 益滑坡的大背景中,他们艉继续保持强劲的发展势头,一条根本性原因,就是两市 认真贯彻中央和省委,省敢府关于搞好国有企业的一系到指示精神,从实际出发. 大胆探索国有企业改革和发展的新路子.收到了实实在在的效景.促进了国民经济 上台阶J:承平.仙桃,潜江搞好国有企业的成功经验很多.以下三条尤其值得总 结推广. 1,解放思想,坚定信心.增强深化改革的自觉性. 一 是注意从抓理论学习人手.努力提高驾驭社会主义市场经济的能力.仙挑市 委对副局级以上领导干部学习社会主义市场经济理论,计算机知识学新会计制度 和新税法等,都专门村定了学习方案,要求每次集中学习3至5天,全年在一个月 左右.聘请专家讲课与自学相结合,以笔试闭卷考试为主,巩固和检验学习成果. 二是注意理论联系实际,创造性地贯物上缓的方针政精.在贯彻落实中央.抓 大放小政策的过程中,仙桃,潜江两市认真分析了机遇和挑战,提出:.大是相对 而言.各级都有自己的代表队}对目前规模虽不大.但发展潜力报大,后劲很足的企 业也要紧抓不放l抓大不等于行政包大,要用市场经济的办法来促.大.有了这 样清醒的认识,就取得了工作的主动扳. 三是注意吸收先进地区的经验.借他山之石攻玉.山东诸城对国有企业进行产 权制度改革的作法公开见报后,仙桃,潜江两市都非常重视,迅速组织专班前往取 经. 2,加强领导,通力配合,形成搞好企业的整体活力. 一 是在领导分工土,坚持把主要领导向经济工作倾斜,向国有骨干企业倾斜. 仙桃市四大家领导人人做到.四个一t办一个点,管一个片,挂一个企业,包一个 重点项目. 二是充分调动各部门的力量,把理解企业,服务企业落到实处.从1906年 起,仙桃市从市直党政群机关,执法监督和综合协谓部门领导班子副职中抽谓干 部,有针对性地到32家市直骨干企业,新上规模较大和领导力量薄弱的企业担任 副职.实行单位与企业对口挂钩,三年不变.人员保持相对稳定. 三是贯彻大政策,创造小气候,长期坚持对国有企业实行.放水养鱼.仙桃市 近两年通过税收目标管理办法,向骨干企业让刺6000多万元.潜江市从I994年起 试行目标纳税,对J0家市直骨干企业核定基数,按比倒逐年递增.这样{眭,减轻了 企业负担,橘养了财政税源,增强了企业自我积摹,自我发展的髓力,是应当予以肯 定的. 3,大胆探索,勇于实践,为国有企业注入生机. 一 是产权制度为棱心内容.采取多种形式推进企业改革.仙桃市的做法是实 施四十一批:即实行股份制改造一批,共组建股份有限公司6家有限责任公司 7I家,股份合作制企业320多家.组建集团壮大一批,全市企业集团已达到I5豪. 公有民营租赁一批,共计141家.绝大多数原来微亏企业生产经营出现好转.兼并 拍卖转让一批,已有21家企业被兼并,盘活存量资产9624万元,安置职工2448 人. 二是实行资本经营,努力提高国有资产的运营散率.在这方面潜江市有一个鲜 3 ■杨斌庆胡家法李强李卫斌 口调查研究DCYJ 明的特色,就是依托骨干企业,走出了一条系列开发, 裂变增值的路子,到目前垒市脱离母体,裂变增值的新 生企业达到ll家.并且经营状况良好 仙桃市提出,实行资车经营要注重软件投人和形 象效应.用无形资本澈活有形资本.他们坚持实施精 品名牌战略为着力点,拿出了扩名牌,创名牌,挂名牌 三着高招,捕现了一批在全国享有盛誉的拳头产品,如 仙桃拉台尔毛毯,丽花丝宝护肤用品,真维斯服 饰针织品,五星啤酒等他们计划到2000年,使精品 名牌产品的产销占整个工业经链的60眦上 三是加大投人力度,培植发屉后劲仙祧市一方面 抓择优扶强,对骨干企业进行技术改造.不断扩太规模 优势I另一方面根据国家产业政簧,抢上骨干项目.大 力培植新的增长点如金述利糟毛纺工程,银河塑料, 爱克药用胶囊,PVC低发泡建筑装饰材料等.技术先 进,附加值高,市场潜力很大. 潜江市根据自身特点,坚持少铺新摊子.把技术改 造作为重中之重来抓.1996年的目标是10亿元,完成 技改项目25个-新增工业产值35亿元.他们建立了技 改工作一票否决权制度,每年年初市委,市政府与工 业主管局,乡镇签订新建技改项目目标责任制,完不成 目标的,单位不能评先进,个人不能当劳模同时,修订 出台了