[其他资格考试]2011年春季 经济法概论.doc

经济法与民法的联系和区别（1）经济法与民法的联系。经济法与民法的联系最为密切，主要表现在：在调整对象方面，两者都调整一定范围的经济关系，这是因为作为民法重要调整对象的财产关系，实质上就是经济关系；在法律作用方面，经济法和民法都在保护当事人合法经济权益，维护良好的经济秩序方面发挥重要功能。 （2）经济法与民法的区别。具体的调整对象不同。经济法以国家在管理和协调国民经济运行过程中发生的经济关系为调整对象，具有显著的服从性，属于公法范畴；民法则调整作为平等主体的自然人、法人之间的财产关系和人身关系，以平等性为基本特征，属于私法的范畴。法律属性不同。经济法强调社会本位，以社会利益和社会责任为基本原则，着眼于维护全局的、长远的利益；而民法则突出个体权利的本位性，强调社会个体的权利、平等和自由，能够调动和保护个体的积极性及创造性。充分运用和体现市场竞争机制。调整方法不同。经济法以强制性规范为主，对违法行为综合运用财产责任、行政责任、刑事责任三种制裁形式，具有惩罚性；民法则更多地采用任意性规范，当事人可以依法自由处分权利，对违法行为采取民事制裁形式，具有补偿性。 经济法的基本原则第一、协调经济原则。市场管理法，如反垄断法律制度、反不正当竞争法律制度、票据法律制度、证券法律制度等等都是国家对经济的调整管理，“国家之手”在经济关系中的作用是协调本国经济，完善产业结构。在调整过程中应该遵循客观的经济规律，注意客观经济条件和国际经济形势的变化，主动灵活地发挥经济法的调节作用。第二、效率公平原则。“效率是社会能从其稀缺资源中得到最多东西的特性；公平是经济成果在社会成员中公平分配的特性。”从经济学角度分析，效率和公平往往是不能兼顾的，一项政策的出台和实施要么重效率轻公平，要么重公平轻效率。经济法的作用就在于用法律的形式保护整个国民经济的效率和公平。在某一个阶段可以促进其中的一面，但就整体而言必须兼顾二者。第三、利益兼顾原则。要贯彻利益兼顾原则必须正确处理以下四个关系：正确处理国家与企业之间的利益关系，正确处理国家与劳动者个人之间的利益关系，正确处理企业与劳动者个人之间的利益关系，正确处理中央与地方之间的利益关系。经济法的任务就在于坚持国家整体经济利益，兼顾地方、企业、个人等各种利益，实现社会整体利益最大化。第四、可持续发展原则。坚持可持续发展战略是我国现代化建设需要考虑的重大课题。经济的发展涉及到资源的开发利用，废弃物的排放，环境保护和治理等一系列社会性问题。因此，经济法必须强调坚持可持续发展的原则，不能为眼前的利益而牺牲长远利益。 《消费者权益保护法》的基本原则消费者权益保护法的基本原则也是国家保护消费者权益的指导思想和根本宗旨。根据《消费者权益保护法》第4条到第6条的规定，我国消费者权益保护法的基本原则有： （1）自愿、平等、公平、诚实信用原则，指经营者与消费者进行交易时应该遵循的原则； （2）国家对消费者特别保护原则，该法特别设立了“国家对消费者合法权益的保护”一章，就保护措施作了明确、具体的规定，在我国目前市场秩序还比较混乱的情况下，国家对消费者的保护显得非常重要； （3）消费者的保护与国家的经济文化建设协调发展的原则，即我国现阶段对消费者权益的保护考虑我国经济社会现状，基本还是立足于弥补赔偿的原则，只赔偿直接的损失，而对实际存在的精神损害赔偿、消费者的时间损失赔偿等未予以保护； （4）国家保护与社会监督相结合的原则，因为保护消费者权益仅凭有关国家机关的工作是难以胜任的，必须依靠全社会的力量，才能建立起消费者权益的保护机制，使消费者的合法权益得到最充分、最有效的保护。 自然资源法的基本原则我国自然资源法的基本原则应包括以下四个方面： （一）全面规划、合理利用自然资源原则 ??????? 随着“福利国家”观念的出现，其主张国家的目的在于积极地谋求人民的福利，为了达到福国利民的目的，国家应调整个人主义和自由主义的弊端，解决各种社会问题，保障每个人在生活中能够享有自由平等，从而促使社会安全和公共福利的实现。自然资源的破坏问题既已成为当今社会的一大难题，为了确保人类社会的生存和发展，各国立法均将全面规划、合理利用自然资源原则作为一项基本原则加以确立。如，德国法律中就广泛采用了各种规划的规定。 （二）开源与节约的原则 ??????? 开源与节约是自然资源开发利用中互为依存的两个方面，开源是节约的前提，节约是开源的继续。两者有机的结合构成了缓解我国自然资源供需矛盾的基本途径。当然，各种自然资源由于它的存量、供需状况和稀缺程度的差异，开源与节约的侧重点也应不同。 （三）产权化与有偿使用的原则???????? 自然资源稀缺是永恒的主题。在有限的资源中，确认不同个体的资源权利可以调动其积极性，同时保证资源不被闲置，这就明显带来了效率。如果资源“无主