[工作总结]东大地乡惩防体系建设工作推进方案.doc

东大地乡2011年惩治和预防腐败体系建设工作 推 进 方 案 为贯彻落实县委《关于加快推进2011年惩治和预防腐败体系建设工作的意见》，推进我乡惩治和预防腐败体系建设工作，按照县纪委四届六次全会精神，结合我乡实际，特制定如下方案： 一、指导思想 深入贯彻中纪委和省、市、县纪委全会精神，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题；围绕中心、服务大局，惩防并举、注重预防，认真抓好党风廉政建设和反腐败斗争的基础性工作，不断提高反腐倡廉建设水平，着力抓好县纪委《关于加快推进2011年惩治和预防腐败体系建设工作的意见》的落实；着力解决党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题，不断取得党风廉政建设和反腐败工作的新成效，为改革发展稳定提供坚强保证。 二、工作任务 （一）深化宣传教育，筑牢拒腐防变防线 把落实惩防体系建设工作列为“一把手”工程，坚持与中心工作同安排、同部署、同落实。成立以党委书记为组长，政府乡长为第一副组长，纪委书记为副组长，领导班子成员为组员，各村支部书记及乡直部门负责人为成员的惩防体系工作领导小组，并按照工作实际，逐步建立和完善教育、监督、制度并重的反腐败工作机制。 ——坚持两个教育 一是坚持针对性教育。坚持把加强思想道德建设与加强制度建设相结合，把反腐倡廉教育与落实廉洁从政规定相结合，将党风廉政教育列入党委中心组、党员领导干部教育培训、支部理论及党课教育计划，抓住树立正确的权力观这个关键，在党员干部中开展理想信念、党纪政纪专项教育，采取学习法律、法规、撰写心得体会、剖析材料、党员承诺等方式的专题教育，让每个党员干部切实做到“权为民所用，心为民所系，利为民所谋”，牢固树立“权力就是责任，权力就是奉献，权力就是约束”的观念。二是坚持实效性教育。把学习党章和中纪委第七次全会精神及省、市、县廉政工作会议精神、《廉政准则》、反腐倡廉理论和法律知识及两项法规制度作为主要教育内容，贯穿于领导干部培训、选拔、管理、使用全过程；组织观看《蜕变与悔悟》、《国企蛀虫》等正面典型和反面案例警示教育片，教育全体党员加强纪律意识和法制观念，自觉做到依法执政和廉洁从政；结合创先争优活动，领导班子带头在推动科学发展、维护社会稳定、强化为民服务、加强自身建设等方面向社会公开承诺。 ——狠抓两个结合 一是将惩防体系建设工作与业务分工责任相结合。坚持目标管理和责任管理双管齐下，即各村支部书记及乡直部门负责人是第一责任人，并对各自负责的惩防体系建设责任范围的具体划分纳入目标管理，做到与业务工作同安排、同部署、同检查、同考核。同时印发了《2011年惩防体系建设工作实施意见》，将主要工作任务分解到各村、各股所站，进一步明确了指导思想、基本原则、责任主体、责任范围、责任考核和责任追究等方面的具体内容，形成一级抓一级，人人有责任，层层抓落实反腐败工作责任体系。二是将日常工作与建立长效机制相结合。每月召开工作例会，定期听取反腐败工作的情况汇报，掌握干部职工思想动态，时刻对全体干部职工敲警钟，防微杜渐，切实筑牢拒腐防变的思想防线，建立完善党员干部警示训诫制度、中层干部竞争上岗制度、“三务”公开等制度；建立健全作风建设长效机制和监督考评机制，努力以制度建设推进党风廉政建设工作，逐步形成用制度管人、用制度管事、用制度管物的管理机制。 ——实施三项监督 一是实施廉政监督。认真落实民主生活会、述职述廉、民主评议、戒勉谈话和函询等制度。领导班子带头认真执行《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》，把住房、投资、配偶子女从业、婚姻变动等情况如实填入廉政档案，并建立健全中层干部廉政档案，规范廉政档案的内容。二是实施群众监督。以乡政府和各村宣传栏为主要阵地，建立党务公开栏，将党组织自身建设、党组织履行职责和党组织经常性工作纳入其中，采取定期公开、即时公开、长期公开等不同形式公开相关事项，并将党务公开与重点实事工程、党风廉政建设结合起来，通过党员大会或党员代表大会，定期通报重大党务及全乡各项工作的实施情况。三是完善网络公开监督机制。结合街道工作实际制定并下发了《城区街道各所站、各社区网络信息表》，及时报送全乡工作动态和上级要求贯彻落实情况，增强各项工作动态的透明度，在提升我乡对外形象的同时也增加了公开监督力度。 （二）突出重点环节，注重反腐源头治理 在工程招标、资金拨付、人事任免、行政许可等环节，必须坚持旅行相关法定程序，严把“两关”，实行“阳光操作”，从源头上进行预防腐败问题的发生。 ——严把民主决策关 坚持把构建惩防体系作为工作的着力点，严格落实重大业务事项必须经集体讨论决定，规范落实 “议事制度”，对议事范围、议事规划、议事程序作出了明确规定，对重大项目、财务开支、干部人事任