[工作计划]阳光农廉实施方案.doc

市 农 经 局 建设阳光农廉网络监管体系实施方案 为了深入推进我市农村基层党风廉政建设，有效解决农村存在的突出问题，切实维护农民群众切身利益，加快社会主义新农村建设步伐，按照中央、省委部署和《在全市建立阳光农廉网络公开监管体系的工作实施方案》（吕农廉发［2010］5号）文件要求，结合农经工作实际，特制订本实施方案： 一、意义和目的 党的十七大把反腐倡廉建设放在非常突出的位置。中纪委四次全会要求以改革创新精神推进纪检监察工作，提高反腐倡廉科学化水平。我市农村基层党风廉政建设通过深化“135”工程、“村级民主活动周”活动、“一企一事一业”活动，多层次体现了反腐倡廉科学精神，但在运用现代科技方面，软件硬件均不能满足农民群众多样化的民主诉求，民主决策、民主管理、民主监督与市场经济环境还存在不适应的地方。运城市推行“农廉网”破解了村务公开的难题，为解决问题提供了范例，中央政治局常委、中央纪委书记贺国强，省委书记袁纯清，省长王君，省委副书记、省纪委书记金道铭对推广“阳光农廉网”做出重要批示，省纪委在一个多月时间内两次组织观摩会、推动会，要求于2011年春节前，全省普及“阳光农廉网络”。 按时实现省、市农廉网的对接，运用信息化手段推进农村基层党风廉政建设，为我市和谐发展、转型跨越创造良好的民主氛围和社会环境。 二、指导思想　　 坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕促进农村经济社会发展和构建和谐社会的总目标，依托现代化阳光农廉信息网络的公开监管体系，着眼农经工作实际，积极完善涉农政务和农村公开监管体系的长效机制，确保党的“三农”政策和强农举措落到实处。　　 三、工作目标　　 为适应农村改革发展新形势，响应市委号召，在全市建立一个覆盖所有乡村的阳光农廉公开监督体系，依法公开涉农政务及农村事务，切实保障农民群众的知情权、参与权和监督权，最大限度调动农民群众参与新农村建设和现代农业发展的积极性，进一步维护农村和谐稳定，积极发挥农经在农廉工作中的主力军作用，协调各县（市、区）农经局（中心），搞好信息、资料的收集、整理、汇总、录入工作，有效促进农村基层党风廉政建设，为我市经济社会发展营造良好环境。 四、公开原则 建立阳光农廉网络公开监管体系的操作原则是，围绕提高反腐倡廉科学化水平这一目标，强化信息技术载体建设与强化党的领导相结合，运用现代科技管理手段与加强干部作风建设相结合，适应农民群众分散咨询监督与加强农村民主活动周集中评议相结合，构建科学监管机制与创新社会公平机制相结合，结果的公正、公开与过程的公道、公平相结合，加强现代技术开发创新与原有监管网络挖潜利用相结合，统筹兼顾，突出重点，充分合理运用信息化手段推动反腐倡廉建设的科学化进程。 五、工作模式 依托吕梁市“阳光农廉网”操作平台，使用统一的公开软件板块，与互联网服务器连接，发布农经工作相关信息，形成上下互联、左右相通、及时公开、便于查询的涉农信息公开平台，使全市农民群众随时都可以通过互联网和“便民服务中心”的电子触摸屏，了解和查阅村务财务公开、强农惠农政策落实及事关切身利益事项的办理情况，使其成为一个畅通农村基层群众掌握政策、了解村情、反映诉求、维护利益的渠道。 六、公开内容 ?? 公开内容按照农廉信息公开要求，我局发布的信息内容包括本单位的基本情况、工作流程、人员分工、举报电话、人员变更、工作调整等情况和农经工作“一项指导、三项管理”的：政策法规、文件通知、工作制度、涉农项目、资金分配和监督检查等七方面，涉及我局工作人员配置和各业务科室的每项具体业务工作内容。 长期公开的内容包括：本部门本系统相关的国家、省、市各级政策、法规；定期公开的内容包括：本单位的基本情况、工作流程、人员分工、举报电话、人员变更、工作调整等情况；随时公开的内容包括：强农惠农资金的使用情况、农民专业合作社发展情况、农村经营调查农民增收情况、各项工作检查督查情况和农村“三资”监管情况。另外对于新颁布的政策法规在颁布之日起1个月内必须予以发布，新确定的涉农项目、资金分配在确定后10日之内在网上发布。 　 七、组织领导　　 为确保阳光农廉网络公开监督体系的全面建立，经局局务会研究决定，成立市农经局阳光农廉网络公开监督领导组，负责农廉网络监管公开工作。　　 组 长：高维斌 副组长：史兴唐 李建明 薛维泽 领导组下设办公室 办公室主 任： 薛维泽 办公室副主任： 雷志华 办公室具体承担信息发布日常工作，雷志华负责信息录入工作。 　 二〇一〇年十二月十一日 3