东城区十二五时期.doc

东城区“十二五”时期 特色商业街区发展规划 第一部分 规划总则 一、规划性质 《东城区“十二五”时期特色商业街区发展规划》是宏观指导北京市东城区“十二五”时期特色商业街发展格局和商业街升级改造的规划文本。 本规划既是东城区“十二五”规划的子规划，为东城全区规划提供基础支撑，也与全市商业规划相协调。 二、规划背景 （一）区划调整 区划调整是北京市战略发展调整的重要举措，也为东城区特色商业街发展、整合、提升提供了新的机遇。 （二）东城区确定未来二十年的总体定位 东城区未来二十年的总体定位是首都文化中心区和世界城市窗口区，特色商业街区的规划应依据这一定位展开。 （三）特色街应推动东城区未来发展目标实现 未来东城区将建设成为历史文化传承示范区、国际知名商业区和宜居宜业文明城区，东城区特色商业街规划推动该发展目标实现。 三、规划原则 （一）以全市商业规划和东城区域规划为指导 （二）统筹全区特色商业街区发展 （三）依托特色街发展基础，充分挖掘文化底蕴 （四）规划前瞻性与可操作性相结合 四、规划期限 本规划为5年期中期规划，期限为2011－2015年，发展思想前瞻至2030年。 五、规划依据 （一）国家及市级法规、规划及商业指导文件 1．商务部《城市商业网点规划编制规范》 2．商务部《关于加快我国社区商业发展的指导意见》 3．《北京市人民政府关于推进流通现代化的意见》 4．《全力打造国际商贸中心，实现首都商务发展新跨越》报告 5．《关于加快北京国际商贸中心建设工作的汇报》 6．《关于加快北京国际商贸中心建设的实施方案》 （二）调研与预测 1．对特色商业街发展现状和规律的考察和调研 2．关于“十二五”时期特色商业街发展基本思路的系列座谈和访谈 3．关于特色商业街未来经济发展、消费人群、业态结构、发展潜力的研究预测等  第二部分 规划目的与思路 一、规划目的 （一）引领品质生活，助力首都文化中心区建设 以特色街多元文化引领品质生活提升，助力首都文化中心区建设。 （二）提升街区环境，发挥世界城市窗口区示范作用 提升街区环境，功能，改善人居环境，使特色街向更高层次发展，发挥世界城市窗口区示范作用。 （三）提升产业层级，缔造优势产业发展引擎 引导提升产业层级，使新东城具有产业发展潜力的特色街充分发挥基础优势，以产业升级缔造优势产业发展引擎，占位产业发展制高点。 二、指导思想 遵循“四品”的指导思想，即品味、品质、品级、品牌。 （一）品味 融汇特色街文化内涵于商业氛围之中，在消费同时品味经典。 （二）品质 形成特色街商业的集约化与店铺的精细化发展，打造具有国际城市标准的品质型特色街区。 （三）品级 加快特色街国际化发展趋势，打造符合世界城市水平的一流商业街区。 （四）品牌 使特色街店铺及特色街本身成为符合国际商贸中心城市标准的著名品牌。 三、发展思路 （一）以皇城文化为精髓，带动特色街品质提升 特色街规划要依据其文化肌理，因地制宜，以文化带动特色街品质的塑造与提升。依托东城区深厚的皇城文化积淀与丰富的历史人文遗产，打造特色街的核心竞争力。 （二）以世界城市商业为标准，完善特色商业街发展环境 打破制约特色街发展的瓶颈，如产权问题、交通问题、文物保护与开发问题等，促进特色街商业向世界城市标准发展。 （三）以模式转型为动力，带动特色街产业层级提升 将物流、人流集中的传统市场模式，转变为信息流、资金流、国际交易集中的商务中心模式，带动特色街产业层级的提升。 第三部分 规划构想 特色街是东城商业的重要组成部分，也是东城商业中最具特色和发展潜力的窗口示范区。东城区特色街整体形成了“一轴两脉”的特色街发展格局。 一轴：中轴线 中轴线由北向南贯穿了五条特色街，分别是：南锣鼓巷文化休闲街，前门大街、鲜鱼口老字号餐饮街、台湾会馆商务区以及革新南路文化用品商业街。 两脉：金街及其南延、银街及其南延 金街即王府井大街，北起五四大街，南至长安街，是北京最著名的综合性商业街区之一。王府井街区规划是东城“十二五”规划的子规划之一，因此在本规划中对王府井街区不做具体阐述。 银街北起雍和宫桥，南至长安街东单路口，由北向南贯穿五道营创意街区，京城餐饮风向标之簋街，隆福寺传统庙市商业街区，国际高端品质金宝街。银街与各特色街相交十字路口形成节点，将银街分割成四段，每一段都与其贯穿的主要特色街形成联动发展态势；此外银街还辐射南新仓商务休闲街以及红桥珍珠市场。 东城区特色商业街发展应统筹规划、个性发展，充分考虑特色街发展所处阶段、在东城商业中的历史地位、文化肌理以及在“十二五”期间能够达到的发展目标。综合以上因素将特色街分为三类： 一、重点提升的特色商业街 （一）前门大街 1.规划范围 前门大街北起正阳门箭楼、南至珠市口，全长845米、宽度平均21米，大街建筑面积7.5万平方米、营业面积4.8