【完整】关于文明社区创建工作的探索与对策建议.pdfVIP

攀 登/Ascent No.5.2000(serial No.108) 关于文明社区创建工作的 探索与对策建议 口张洪武 (北京市社会科学院，北京 100101) 摘要:推劝文明社区创建工作的深入开展，是深入贯彻党中央关于加强忍想政治工作的决策，把社会 主义精神文明建设落到实处的着力点。为此，本文针对当前文明社区创建工作所面临的新情况新问题，在 总结各地创建文明社区工作的成功经脸的基础上，提出了加强文明社区创建工作的对策与建议。 关键词:文明社区创建工作;新情况新问题;成功经脸;时策与建议 中图分类号:C916 文献标识码:A 文章编号:1001-5647(2000)05--0093-06 收稿日期:2000-05-15 深入贯彻党中央关于加强思想政治工作的决策，把社会主义精神文明建设落到实处， 文明社区创建工作就是一个有力的把手和稳定的着力点。为了推动文明社区创建工作的 深入开展，就需要明确当前文明社区创建工作面临的新情况新问题，需要对各地一些好的 做法进行总结，对一些问题进行探讨，找出对策和建议。 文明社区创建工作面临的新情况新问题 一是深化国有企业改革，需要社区承担更多的社会功能。目前我国正处在改革的攻坚 阶段和发展的关键时刻，为了增强市场竞争力，企业办社会的功能将逐步从企业中剥离出 来，这样就要完成从 “单位人”到 “社会人”的转变，个人与单位的关系将越来越松散，与社 区的关系将变得越来越紧密。社区将要逐步取代原来单位对职工尤其是下岗失业、离退休 人员的整合、管理、服务、救济保障的功能，承担政府和企业剥离出来的文化、体育、教育、 医疗卫生等大量社会事务。随着社会主义市场经济的建立，必将要求社区取代原计划经济 条件下的“单位”的部分职能，成为凝聚人心、整合力量的社会基本单元。文明社区的创建 工作直接影响着社会稳定，决定着国有企业改革的进度，决定着我国经济的可持续发展。 二是经济发展、社会生活的进步，导致居民群众物质文化生活需要的不断提高。一些 城市的调查显示，居民对社区生活环境质量的要求日益突出。物质文明的发展、物质生活 的进步也对精神文明建设提出了新的要求。随着由温饱型向小康型社会的过渡，居民们也 在要求精神的文明和进步，居民群众越来越需要社区的秩序能够安定，社区的环境能够优 攀 登/Ascent No.5.2000(serialNo.108) 美、怡人，社区的文化、教育、体育活动能够丰富多彩，社区服务能够快捷、便利，以满足人 们日益增长的物质文化需求，而目前社区建设中环境脏乱差、生活不方便、硬件设施不全 或被挪用的现象严重，文化体育活动早一些社区十分缺乏，或者根本就没有。这种情况就 对文明社区创建工作提出了新的更严峻的要求。 三是市场经济的发展，人与人之间的关系正由以往的亲情关系、熟人关系转变为业缘 关系、法理关系，人们更多地重理性，重契约，轻感情，无情的市场利益原则、竞争原则打破 了原来在计划经济条件下存在的熟人交往的温情纽带。随着旧城市改造，城市居民正走出 传统的平房区，住进单元化的高楼大厦，居住条件改变了，人们的交往方式也在发生变化， 社区成员之间形成了强烈的陌生感、疏离感和孤独感，严重阻碍了人们相互之间友爱精神 的发展。文明社区创建就是旨在倡导一种对社区公共利益自觉认同的社会公益精神，通过 广泛而深入的文明社区创建活动，增加社区成员的相互交往，使他们在社区创建活动中培 育和提升自己的思想境界，形成 “人人为我，我为人人”、守望相助、无私奉献、团结友爱、尊 老爱幼、扶贫济困的社区氛围，从而使提高社区居民的文明素质和城市的文明程度真正落 到实处。 四是社区管理体制问题有待于进一步理顺。社区创建活动需要各方面齐抓共管，形成 合力，但城市基层管理体制不顺，职责权限不明，责权利不一致的情况却导致了社区创建 活动中看得见的管不了，管得了的看不见，以及有事就推，有利就抢的情况时有发生，这就 削弱了文明社区创建的合力，使一些地方脏乱差的问题、道路交通、社区环境绿化、美化的 问题、社区服务硬件设施建设的问题几年都无人解决，导致居民生活不方便、社区秩序混 乱、