十一五时期是我省加快推进产业结构优化升级的重要战略.docVIP

“十一五”时期是我省加快推进产业结构优化升级的重要战略机遇期。当前，我省经济社会发展跃上新的台阶，经济全球化进展和新技术革命加快，基础设施不断完善，但也面临着市场趋于饱和、资源制约加剧、创新动力较弱等问题。这就迫切要求我们提升发展优势产业，加快发展高新技术产业，适度发展重化工业，构建具有互动互补、集聚集约、创新创优、高质高效功能的新型产业体系，形成产业联动、区域联动、内外市场联动、产业发展和要素配置联动的产业结构调整的新机制，全面提升浙江经济的综合竞争力。 一、新的变化――产业结构调整升级进入新阶段 进入十五时期以来，我省第一产业比重持续下降，第三产业比重有所上升，产业结构进一步优化提升。2000－2004年，第一产业平均每年增长4.1%，第二产业平均每年增长14.3%，第三产业平均每年增长13.2%。2004年全省三次产业结构为7.3:53.7:39.0，与2000年相比，第一产业比重降低了3.7个百分点，第三产业上升了2.7个百分点。产业结构调整升级进入了效益农业加快发展、制造业结构开始向以机电石化等为主转变、重化工业适度发展、服务业作用凸现的新阶段。 ――农业结构向效益型转变。农业产业结构调整取得较大成效，粮食生产向规模经营转变，经济作物占种植业比重，从1995年的43.6%提高到2003年的78.1%，林牧渔业在农业中的比重由1995年的44.5%上升到2003年的54.6%。农业劳动力加快转移，1999－2003年共减少农业从业人员291万人，为前5年的2.1倍。 ――制造业结构开始向以机电石化等为主转变。长期以轻纺工业为增长主体的格局已经终结，2004年，轻纺10个行业的产值份额占制造业总产值的35.8%，比2001年下降3.9个百分点；作为轻纺工业的主体的纺织服装行业，2004年占制造业产值的22.4%[1]，比2001年下降2.0个百分点。按增加值计算，2004年以纺织服装等为主体的轻工业比重已下降到47.3%，以机械电子电器石化等为主体的重工业比重上升到52.7%。纺织等传统行业积极向PTA等上游原料性产业、中高档面料和服装等高端制成品、纺织机械等装备工业延伸拓展；杭州发挥软件、移动通讯等优势，近几年出现较好发展势头；宁波等地的临港重化工业开始较快发展。 ――服务业向加快成为我省经济发展主导力量转变。2000年以来，服务业大致保持与制造业的相对同步增长，对全省生产总值增长的贡献份额在九五大幅上升基础上，继续保持较高水平。2000－2004年，工业对全省生产总值的贡献为48.0%，比九五时期下降1.8个百分点，服务业对全省生产总值增长的贡献为42.1%，与九五持平，服务业主导作用有所凸现。杭州、宁波等城市第三产业比重已经超过40%。新增就业初步形成了三二一格局，2003年和2000年比较，第三产业新增从业人员232万人，略高于第二产业。 ――要素构成逐步向资本密集和技术密集转变。浙江产业结构仍以劳动密集型为主，但装备迅速更新，技术水平大幅提高，由粗放经营加快向集约经营转变。2000－2004年，规模以上工业企业固定资产净值平均每年增长19.1%，高于全国6.6个百分点；人均固定资产净值9.2万元，由占全国平均水平的64%缩小到76%。原材料和能源消耗不断下降，劳动生产率不断提高，2004年与1990年相比，规模以上工业企业人均销售收入增长10余倍，企业利润率长期稳定保持在高于全国1倍的水平上。 ――“块状”经济向产业集群转变。发韧于农村工业的“块状经济”，近几年形成了新的发展态势。一是提升专业化分工协作水平，加强产品研发和营销网络建设，一批骨干企业开始加强生产、研发、物流与营销一体化的现代业务流程建设，扩大了产业集群规模，提升了规模经济水平；二是由单一产品向关联产品拓展，延伸产业链，扩大了发展空间；三是涌现了一批龙头企业，并通过企业兼并重组，组建了多种形式初具规模的企业集团。在这些进展的基础上，形成了一批具有较强竞争力和专业化集聚特色的产业集群。 ――民营企业向规模经营和现代企业制度转变。近几年来，全省有1000多家私营企业参与国有集体企业改制，成为产权多元化的股份制企业，深圳证交所中小企业板于2004年6月启动后，截止年底已有12家浙江中小企业在该板上市，融资总额达28.4亿元，公司数量和筹资总额均占全国近三分之一。农村工业迅速向以大中小城市、中心镇为依托的工业区集聚。一大批企业到中西部地区投资建厂，一批企业把总部、研发基地等迁往中心城市，并积极向境外发展。 ――产业调整机制进一步向市场配置资源转变。浙江具有较高的市场化程度，截止2004年底，民营企业增加值已占规模以上企业的83.3%。政府努力减少对微观经济活动的干预，近三年削减3/4行政审批、审核项目，市场机制已经成为生产要素配置的决定性因素。根据有关机构