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二级安全评价师作业指导书及过程控制文件
二级安全评价作业指导书
1 安全评价的总体要求
按照过程控制的方针和目标,按照有关安全评价导则,以及法律、法规、标准规定实施安全评价。
2 组建评价项目组并任命项目组长
在进行风险分析和合同评审以后,由技术负责人指定项目负责人,由项目负责人建立项目组实施评价。项目组应由与评价项目相关的专业人员组成,且评价人员专业配备能够满足项目要求,个别专业人员不足时候,应选择相应专业的技术专家参加。
3 项目组按照有关法律法规和技术标准及过程控制要求进行安全评价
1)系统收集被评价单位的有关资料(含影像资料),进行现场考察、堪察、观测;检验检测数据,必须是有资质的单位出具的有效期内的书面报告,或者通过正当途径获取的其他数据。
2)获取检测检验数据;
3)划分评价单元;
4)识别危险有害因素;
5)选择评价方法;
6)获取评价结果;
7)提出安全对策措施和建议;
8)做出评价结论;
9)编制评价报告;
10)按照评价报告控制程序ZSAP/B-08-2011的要求,进行评价报告审核、批准、盖章和发放。
评价部作业指导书(总则)
为规范评价部的各项作业,提高工作效率,减少工作失误,特制订本指导书。
评价准备
市场部签订合同前,评价部应参与风险分析,为市场部提供相应的专业技术支持,包括根据工艺复杂度及项目风险性,为市场部确定合同额提供依据。合同签订后,进行评价工作准备。包括:准备资料收集、现场勘查等。
资料收集准备
在编写项目安全评价报告前,需要收集法规、标准、及其他有关规定,特别是地方有关规定,必须收集齐全。并且对所收集的法规标准进行核实,不得引用过期或作废的法规、标准等。
通过企业以外的渠道,事先收集项目相关的资料。包括工艺类比资料、同类工艺的事故资料、企业周边情况资料、当地交通、气候、地理环境等资料。
同类报告评审会专家意见。类似报告等。
根据项目情况,准备《收集资料清单》(附件8~附件14)及过程控制表格(附件17)。
其他相关资料。
现场勘查与资料收集
现场勘查前要做好充分的准备,携带必要的工具,包括:记录的笔、本、照相机、测距仪及其他相关资料等。
预评价现场勘查要求尽量一次看清现场,不提倡第二次。尤其偏远地区,勘查现场应与资料收集一同进行。验收评价视情况而定。
现场勘查时,按照过程控制要求,填写过程控制文件(附件17),并将收集的资料建立资料收集目录,纸质资料扫描后,与电子文档一起及时提交公司存档。
现场照片按照工段分开,文件夹标识出工段名称。以上资料从现场回来后,交行政人员存档。现场勘查内容要结合当地安监局的特殊技术要求,并顾及客户的实际情况,尽量做好服务。
现场勘查的内容,见附件《现场勘查作业指导书》(附件15)。
隐患处理
现场勘查后,要将《现场隐患整改意见书》按照规定的格式,提交给技术总监审阅后方可发给客户。每条隐患必须配对应的照片,以及法规或标准依据,并将依据细化到具体条款,同时列出内容。
报告编写
报告编写要按照相应专业的安全评价导则(或细则)要求的内容及格式编写,必须符合所依据的法规标准,参考但不得抄袭别人的报告。报告的规定格式见附件1~7。
报告的特殊要求见公司《报告编写十项制度》。
鼓励报告编写中的创新,尤其风险分析及对策措施,要具有针对性,不要依据其他报告泛泛而谈。
为方便存档,并避免由于时间跨度长而混淆,编写完成的评价报告交给审核人电子稿时,要求用规范的文件命名法,不能用类似“报告初稿”“山西天然气”等。文件名应体现具体的项目,格式为:
最后的编辑日期+(报告编写人)+项目名称+报告类型
以下为正确的文件命名方式:
2011-07-29(张三)泛海包头120万吨甲醇验收(初稿)√
2011-08-02(张三)泛海包头120万吨甲醇预评价(李四一审修改稿) √
2011-07-09(张三)鄂尔多斯市燃气项目资料 × (什么燃气)
2011-07-09(张三)鄂尔多斯市新圣燃气项目资料 √
2011-07-09(张三)西部天然气阿镇报告 ×
2011-07-16(张三)西部天然气阿镇分输站预评价报告 √
报告审核
报告实行三审制度,报告一审由项目组以外的人员进行,审核人员没有职称、专业、技术水平限制,二审由技术负责人审核,三审由过程控制负责人审核。公司为保证报告质量,及保证报告的行业领先性,增加外部专家审核。在此过程中,过程控制负责人的过程控制始终跟踪进行。
电子版报告的审核必须用批注和修订形式对正文进行点评和修改。
报告审核完成后,将主要审核意见填写在相应的审核表(附件17的相应记录表)中,并签字,非重要意见可以在正文中标注。审核标准及要求见《审稿作业指导书》(附件16)。
报告修改
为了减轻审核人员的工作量,以及判断修改是否符合要求或遗漏,
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