012第十二章公务员制度教程.ppt

公务员制度教程（第三版）　 主编　舒　放　　王克良　 第12章 公务员培训 公务员培训，是指国家公务员主管部门根据国民经济和社会发展的需要以及职位的要求，通过种种形式，有计划、有组织地对国家公务员进行的政治理论、文化知识、科学技术、操作技能等方面的培训和训练。 重点问题 公务员培训的特点和意义 公务员培训的原则和种类 公务员培训的法律保障 12.1 公务员培训的起源、特点和意义 12.1 公务员培训的起源、特点和意义 12.1 公务员培训的起源、特点和意义 12.1 公务员培训的起源、特点和意义 12.1 公务员培训的起源、特点和意义 12.1 公务员培训的起源、特点和意义 12.2 公务员培训的原则和种类 12.2 公务员培训的原则和种类 12.2 公务员培训的原则和种类 12.3 公务员培训的网络与法律保障 12.3 公务员培训的网络与法律保障 12.3 公务员培训的网络与法律保障 12.3 公务员培训的网络与法律保障 12.3 公务员培训的网络与法律保障 12.4 出国培训 12.4 出国培训 12.4 出国培训 12.4 出国培训 12.4 出国培训 12.5 国外公务员培训制度 12.5 国外公务员培训制度 关键术语 公务员培训 培训制度 培训机构 培训种类 初任培训 任职培训 业务培训 更新知识培训 培训网络 国家行政学院 地方行政学院 管理干部院校 复习思考题 1.我国公务员培训制度有哪些特点？ 2.我国公务员培训的意义何在？ 3.公务员培训的原则有哪些？ 4.公务员培训有哪些种类？ 5.我国公务员培训机构有哪几种？ * 公务员制度教程（第三版） 公共管理硕士（ＭＰＡ）系列教材 公务员制度教程（第三版） 公共管理硕士（ＭＰＡ）系列教材 公务员制度教程（第三版） 公共管理硕士（ＭＰＡ）系列教材 12.1.1 公务员培训的起源 我国公务员培训制度源于干部培训制度。我国干部培训制度的形成和发展，经过一个漫长的历史进程。 1931年，党中央在瑞金创办了十几所培训干部的学校。 红军长征到达陕北以后及整个抗日战争时期，我国干部培训体系初见端倪，选派干部赴苏联学习。 1937年毛泽东 “坚定正确的政治方向、艰苦朴素的工作作风、灵活机动的战略战术”和“团结紧张严肃活泼”赠言，成为以后很长时期内我国高校校风的指导方针。 1943年《中共中央关于在职干部教育的决定》规定干部培训的内容主要是业务、政治、文化、理论四个方面。 公务员制度教程（第三版） 公共管理硕士（ＭＰＡ）系列教材 12.1.1 公务员培训的起源 新中国建立以后，兴办了各级各类党校、干部学校等培训场所，大规模对干部进行培训。 从50年代后期至“文化大革命”，这一颇为有效的干部培训工作开始陷入停滞瘫痪的境地。 党的十一届三中全会以来，我国的干部培训已经开始走上法制化轨道。 1993年8月颁布的《国家公务员暂行条例》，其中一章对公务员培训作了专门规定，尔后，发布《国家公务员培训暂行规定》。 公务员制度教程（第三版） 公共管理硕士（ＭＰＡ）系列教材 12.1.1 公务员培训的起源 2000年8月印发《深化干部人事制度改革纲要》。 2001年1月发布了《2001年～2005年全国干部教育培训规划》。 2005年4月制定的公务员法中也设专章对公务员培训作了规定。 2006年3月制定颁布了《干部教育培训工作条例（试行）》。 公务员制度教程（第三版） 公共管理硕士（ＭＰＡ）系列教材 12.1.2 我国公务员培训制度的特点 1、与普通教育相比，公务员培训属于继续教育和成人教育，属于“第二教育过程”。 2、与以往的干部培训相比，公务员培训是为了不断提高各级公务员机关工作人员的政治和业务素质，以提高公务员机关效能。 3、从对象看，国家公务员培训具有全员性，从新录用人员到高级公务员都要定期接受培训，这不同于过去的干部培训。 4、从内容看，普通教育注意知识的基础性和全面性，而国家公务员培训强调针对性和实用性。 公务员制度教程（第三版） 公共管理硕士（ＭＰＡ）系列教材 12.1.2 我国公务员培训制度的特点 5、从形式看，国家公务员培训具有灵活多样性，采取长期和短期相结合、离职和在职相结合、定期和临时相结合等多种方式。 6、从方法看，国家公务员培训既有一般的课堂理论讲授，又有案例研讨、专题报告、实际考察和操作、角色扮演法等等。 7、从培训机构看，国家公务员培训的主管部门是国家人事行政机关，具体负责培训计划、组织管理、经费保障、经验交流等各项工作；培训的教育机构是各级行政学院、党校、管理干部学院及高等院校等。 8、从