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公司 徽标 国际贸易理论与实务 李春英 副教授 北京广播电视大学财经教学部 公平贸易救济措施 国际贸易理论第七讲 贸易救济 反倾销 反补贴 公平贸易救济措施 保障措施 目 录 倾销与反倾销 1 补贴与反补贴 2 保障措施 3 一、倾销与反倾销  （一）倾销的含义与特征 1. 含义：指一国(地区)的生产商或出口商以低于其国内市场价格或低于成本价格将其商品抛售到另一国(地区)市场的行为。 2.特征 倾销的动机和目倾销是一种人为的低价销售措 的是多种多样的。 倾销是一种不公平竞争行为。 倾销的结果往往给进口方的经济或生产者的利益造成损害 3 2 1 3 2 1 方式 目的 倾销的分类 2 3.倾销的分类  偶然性倾销 间接倾销 掠夺性倾销 长期倾销 外汇倾销 商品倾销 出口国价格 正常价值 对已建工业实质性损害 对已建工业实质性损害 的威胁 对新建工业的实质性阻碍 实施反倾销 的三大要件 存在倾销 倾销和损害 之间有因果 关系 (二)反倾销的实质与内容 实质性损害 倾销幅度的确定 第三国的出口价格 结构价格 出口价格 出口国国内销售价格 出口价格和正常价格的比较 正常价格 （二）反倾销的调查程序 TEXT 申诉与 立案 进口方境内声称受损害的产业或其代表提交书面申请开始。 反倾销调查一般应在1年内结束，无论如何不得超过18个月。 倾销调查的裁定分为初步裁定与最终裁定 2．调查 调查 裁定 （三）反倾销措施 1 .临时性的报复措施 （1） 征收临时性的关税， 最长的时间不许超过四个月 （2）还允许进口国对出口国提出自动提升自己的销售价格的价格承诺， 2 . 终止协议： 3 .征收反倾销的关税 按照世贸组织的规定，最长的征收时间不许超过五年。 二、补贴与反补贴措施 （一）补贴的含义和特征 含义：政府为了促进某些产业的发展，对这些产业的生产及产品进行财政补贴和实行优惠待遇，以提高本国出口产品在国际市场上的竞争力和限制外国产品的进入。、 特征： 1．补贴是一种政府行为 2．补贴是一种政府的财政性干预行为。 3．补贴须授予受补贴方某种利益， 4．补贴是指生产者或销售者获得的资助， 补贴的分类 黄色补贴 红色补贴 3.补贴的分类 绿色补贴 出口国价格 正常价值 对已建工业实质性损害 对已建工业实质性损害 的威胁 对新建工业的实质性阻碍 实施反补贴 的三大要件 存在补贴 补贴和损害 之间有因果 关系 (二)反补贴的实质与措施 实质性损害 (二)反补贴的实质与措施 1．临时措施 临时措施的实施不得早于自发起调查之日后的60天，其实施期间应限定在尽量短的时期内，最长不超过4个月。 2．补救承诺 如果在反补贴调查期间，出口成员方政府承诺取消被诉补贴，或出口商承诺修正其出口价格，并且有关的承诺已为调查当局所接受，就视为达成了补救承诺。这时，反补贴调查应停止或中止。 3．反补贴税 反补贴税应在起征日起算的5年期限内停止，除非停止征收反补贴税可能造成补贴的继续或再度发生损害；在5年之内若产业损害已经消除，则应及时停止征收反补贴税。 三、保障措施 一般保障措施 保障措施 特殊保障措施 含义:保障措施又称紧急限制进口措施，是指成员方在进口急剧增长并对国内产业造成严重损害或严重损害威胁时，采取的进口限止措施 三、保障措施 1．有关产品的进口大量增加 2．对国内产业造成严重损害或严重 损害威胁 3.进口增加与国内工业损害有着因 果关系 实施保障措施的前提条件 保障措施协议内容 WTO《保障措施协议》规定：临时性征收高关税、实行进口数量限制等。保障措施协议规定，每种产品采用保障措施的时间最长为8年，对于发展中国家，该期限可延长为10年。 2 保证措施对发展中国家的优惠措施 （l）对于来自某一发展中国家成员的产品在其进口份额不超过3％，以及当所占份额不足3％的发展中国家成员加起来所占份额不超过该产品总进口量9％时，就不得对其采取保障措施 （2）发展中国家成员应有权延长实施保障措施的期限；即在一般最长期限8年的基础上另增加2年， ； （3）发展中国家还有权对同一产品再次采取保障措施，只要该措施是在经过相当于过去措施期限半数的时期之后，并且不得少于2年即可。这为发展中国家提供了更好的救济本国产业的机会。 2 目 录 倾销与反倾销 1 补贴与反补贴 2 保障措施 3 2008.8 * 公司 徽标 *