07环境法律责任.ppt

环境法律责任 行政责任 民事责任 刑事责任 环境行政责任 环境行政责任，是指环境法律关系的主体因违反了环境行政法律规范而依法应当承担的法律上的后果。 违反环境法行政责任的形式主要有两类，一类是行政处罚。另一类是行政处分。 环境刑事责任 环境刑事责任，是指行为人因违反环境刑法而应承受刑罚处罚的一种法律后果。与其他责任相比，环境责任是一种最为严厉的法律责任 。 在我国，破坏环境与资源保护犯罪不是一个法定的罪名，而是同一类型的犯罪形态的概称。所谓破坏环境与资源保护的犯罪，是指违反国家环境法律的规定，向环境排放污染物或非法进口固体废物、造成重大环境污染事故并致使公私财产遭受重大损失或者人身伤亡的严重后果的，以及破坏自然资源并且情节严重的行为。 环境刑事责任的构成 主体：自然人和单位 主观方面：一般来说，在污染环境而构成的犯罪中，行为人的行为多出于过失；在破坏自然资源而构成的犯罪中，行为人的行为则多为故意 客体 客观方面：作为和不作为 我国刑法规定的环境犯罪的主要类型 与环境污染有关的犯罪： 重大环境污染事故罪（338） 非法处置进口固体废物罪（339） 擅自进口固体废物罪（339） 与自然资源有关的犯罪： 非法捕捞水产品的犯罪（340） 非法捕杀珍贵、濒危野生动物罪（341） 非法收购、运输、出售珍贵、濒危野生动物及其制品罪（341）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 非法狩猎罪（341） 非法占用农地罪（342） 非法采矿罪（343） 破坏性采矿罪（343） 非法采伐、毁坏珍贵林木罪（344） 盗伐林木罪（345） 滥伐林木罪（345） 与破坏环境与资源保护犯罪有关的犯罪 走私类犯罪： 走私珍贵动物、珍贵动物制品罪（151） 走私珍稀植物、珍稀植物制品罪 （151） 走私固体废物罪（152） 渎职类犯罪： 违法发放林木采伐许可证罪（４０７） 环境监管失职罪（４０８） 非法批准征用、占用土地罪（４１０） 非法低价出让国有土地使用权罪（410） 动植物检疫徇私舞弊罪（４１３） 动植物检疫失职罪（413） 我国环境犯罪规定的问题 保护法益的狭隘性 立法模式的单一性 环境民事责任 环境民事责任，是指自然人、法人和其他组织因污染或破坏环境造成被害人人身或财产损失而应依法承担的民事方面的法律责任。 环境民事责任主要是侵权责任。 环境污染侵害的特点 加害主体的特殊性 因果关系的复杂性 损害范围的广泛性 侵害时间的漫长性 环境民事责任的构成 环境侵权适用无过错责任原则，即因污染环境而给他人造成财产或人身损害的单位或个人，即使主观上没有故意或过失，也要对造成的损害承担赔偿责任。 环境民事责任的构成要件包括致害行为、危害和行为与危害之间的因果关系。 因果关系 与一般损害赔偿责任中的因果关系相比环境污染损害中的因果关系更难认定。因此，在环境侵权中如果坚持严密科学的因果关系证明，很可能陷入科学争论和裁判难决的泥沼中，费时费力也很难得到精确的认定。 免责条件 不可抗力，即人们不可抗拒的客观情况，在当时、当地的条件下，主观上无法预见，客观上也无法避免和克服的情况。环境法要求在发生不可抗力的情况下，排污单位必须采取合理措施后，仍不能避免损害时，排污单位才能免除民事责任。 因受害人自身引起的，即损害的发生原因是受害人自身的故意或过失造成的，致害人则可以免除民事责任。 由第三者的故意或过失引起的。 环境民事责任的承担方式 环境保护法》和其他环境与资源单行法规中规定了排除危害、赔偿损失、恢复原状等几种方式。排除危害和赔偿损失可以单独适用，也可以合并适用。 排除危害，是《环境保护法》中规定的环境民事责任的特定形式之一；主要是对由于环境污染和破坏对他人造成人身或财产危害的排除，包括正在发生或已经发生的危害的排除。通过这种责任形式，可以避免、减轻或消除危害后果，是一种具有积极意义的防止性责任形式。 环境价值损害的赔偿 环境日益遭到严重的污染破坏，安全、舒适、优雅的环境逐渐变得稀缺，使得环境自然求大于供，这样环境的价值便凸显出来。 1993年欧洲理事会公布的《有关环境危害活动造成损害民事责任的欧洲公约》第2条第7款规定环境损害包括：a死亡或人身伤害；b财产损害；c因环境破坏造成的前面两种情形之外的损失或者损害。 环境民事责任的实现 ：诉讼 环境民事诉讼是环境侵权的受害人为保护自身的人身和财产权益，依据民事诉讼的条件和程序向人民法院对侵权行为人提起的诉讼。 起诉资格，原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织。任何人都可以向污染和破坏环境的行为提起诉讼 ？ 诉讼时效 ，因环境污染损害赔偿提起诉讼的时效期间为三年，从当事人知道或者应当知道受到污染损害时起计算 。 举证责任