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11 第十一章 党的制度建设
马克思主义党的学说和党的建设 吴美华 主编 重点问题 制度建设是党的建设中最具根本性和全局性的问题 党的制度的特点、功能和分类 加强党的制度建设必须处理好的几个关系 全面加强党的制度建设 一、制度建设是党的建设中最具根本性和全局性的问题 一、制度建设是党的建设中最具根本性和全局性的问题 一、制度建设是党的建设中最具根本性和全局性的问题 一、制度建设是党的建设中最具根本性和全局性的问题 一、制度建设是党的建设中最具根本性和全局性的问题 一、制度建设是党的建设中最具根本性和全局性的问题 一、制度建设是党的建设中最具根本性和全局性的问题 一、制度建设是党的建设中最具根本性和全局性的问题 一、制度建设是党的建设中最具根本性和全局性的问题 二、党的制度的特点、功能和分类 二、党的制度的特点、功能和分类 二、党的制度的特点、功能和分类 三、加强党的制度建设必须处理好的几个关系 三、加强党的制度建设必须处理好的几个关系 三、加强党的制度建设必须处理好的几个关系 三、加强党的制度建设必须处理好的几个关系 三、加强党的制度建设必须处理好的几个关系 四、全面加强党的制度建设 四、全面加强党的制度建设 四、全面加强党的制度建设 四、全面加强党的制度建设 四、全面加强党的制度建设 四、全面加强党的制度建设 四、全面加强党的制度建设 关键术语 复习思考题 * * 马克思主义党的学说和党的建设 21世纪党史国史系列教材 马克思主义党的学说和党的建设 21世纪党史国史系列教材 第十一章 党的制度建设 制度建设贯穿于党的建设的方方面面,是党的建设的载体和重要机制保障。党的制度建设作为重大的理论问题和实践问题,在执政党建设中占有越来越重要的地位,发挥着不可替代的作用。加强制度建设,是建立健全保持党的先进性长效机制的必然要求,是从严治党的必然要求。 马克思主义党的学说和党的建设 21世纪党史国史系列教材 制度的涵义是相当宽泛的,从国家和社会层面讲,可以指国家的政治制度,也可以指国家的经济制度,具体说来包括政党制度、代议制度、立法制度、司法制度、行政制度、选举制度、公共财政制度、收入分配制度、社会保障制度,等等。 马克思主义党的学说和党的建设 21世纪党史国史系列教材 1. 制度的概念及其作用 我国人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度等,都属于国家政治制度的范畴。制度具有约束、引导、激励、惩处作用,一种好的制度设计往往可以起到规范行为、扬善抑恶的作用。一种坏的制度会使好人做坏事,而一种好的制度会使坏人也做好事。 马克思主义党的学说和党的建设 21世纪党史国史系列教材 党的制度是指以党章为依据,以民主集中制为基础和核心的党内一整套法规制度的总称,包括党内法规、条例、体制、规则、程序等。制度建设是党的建设不可或缺的重要组成部分。回顾我们党成立80多年的历史,党在制度建设方面走过了曲折的道路。 马克思主义党的学说和党的建设 21世纪党史国史系列教材 2.加强制度建设是对党的建设历史经验的科学总结 把党的制度建设摆在相当重要的位置加以强调的是邓小平。综观国际共产主义运动的历史,各社会主义国家执政党建设最大的教训是制度的缺失。党的十四届四中会全会通过的《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》提出,特别要注重制度建设。这表明我们党对制度建设重要性的认识达到了新的高度。 马克思主义党的学说和党的建设 21世纪党史国史系列教材 江泽民同志在十五大报告中指出,教育是基础,法制是保证,监督是关键。胡锦涛总书记在2004年1月召开的中央纪委三次全会上强调,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。实际上都从战略高度阐述了加强制度建设的必要性和紧迫性。 马克思主义党的学说和党的建设 21世纪党史国史系列教材 3.加强制度建设是新世纪新阶段执政党建设的必然要求 从我们党面临的形势任务和党的制度建设现状来看,党的建设中存在的问题几乎都与制度不健全有关。当前,党的制度建设方面存在的突出问题是:对制度的普遍重视程度还不够高,党员的制度意识还不够强;有些制度过于原则、过于笼统,具体的可操作的配套制度不多;制度执行力度还不够大,对违反制度的追究不到位。这就使制度本身的刚性大打折扣,削弱了制度的权威和效力。 马克思主义党的学说和党的建设 21世纪党史国史系列教材 马克思主义党的学说和党的建设 21世纪党史国史系列教材 社会主义市场经济的发展,社会的转型,要求与之相适应的法制体系,呼唤并推动着国家法制建设的发展,也呼唤和推动着党的制度建设的发展。因此,加强制度建设是我们党适应社会转型,主动应对挑战,破解两大历史性课题,
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