11_政府的权力：依法行使.ppt

我国政府受人民的监督 镜头一：某市政府以发展地方酒业为由，下达文件给全市各机关、团体，要求各单位在接待工作中使用当地酒厂生产的酒，并按照各单位的规模，规定应达到的指标。 镜头二：某市政府为奖励纳税大户，宣布该市企业凡是年纳税额超过50万元者，其法人代表若发生违反交通规则的行为，可免予追究责任。 1、上述政府作出的决定正确吗？说说你的看法？ 2、政府公职人员应如何行使手中的权力？ 一、公共权力 切莫滥用 二、政府依法行政 1、依法行政的含义： 政府及其公职人员的权力由法律授予，必须依据宪法和法律来行使权力。 2、政府依法行政的具体要求 合法行政（从依据看--法律、法规、规章） 合理行政（从原则看--公平、公正原则） 程序正当（从程序看--遵循法定原则） 高效便民（从效率看--高效率、优质服务） 诚实守信（从守信看--承诺要兑现） 权责统一（从责任看--承担法律责任） 卖红薯老人的三轮车链条被城管人员剪断，前轮钢丝被城管踩断，城管干完就走了，他靠着墙哭泣。 探究：结合城管人员的做法谈谈你的看法。 注意：合理行政不等于合法行政。 合法行政和合理行政是依法行政的具体要求，二者既有联系，又有区别，不能把二者混为一谈。 合法行政是政府实施行政管理时，应按照法律、法规、规章规定的权限和程序进行。它体现了法律的严格性、绝对性、权威性。 合理行政指政府实施行政管理时，应遵循公平、公正的原则，在多种手段中应选择避免损害公民利益的一种。它体现了行政过程中的灵活性和人文精神。 镜头一根据国务院的要求，现在我国各地方都建立了“行政审批中心”，把政府所有的职能部门都集中在一起办公，公民许多事情在这一中心可以一次性办理。这几年，我国政府一直在简化行政审批手续，进行集中办理 镜头二某县政府在政府财政支出无力的情况下，为了修“村村通”公路，强行给农民集资每人300元，引起了农民的不满。在县人大的监督下，该政府撤消了这一决定 请同学们根据镜头，分析依法行政的基本要求是什么？ 高效便民 合法行政 镜头三许多城市以损害城市市容为由，设置“禁讨区”，禁止乞讨者进行乞讨，公安对不服从的乞丐者进行罚款并采取暴力手段驱逐乞丐。 合理行政 镜头四某市政府在广泛宣传的基础上，召开了一次政府采购竞标大会，以合理的价格采购到了全市党政机关、财政拨款的事业单位所需的一宗办公用品，既节省了财政开支，又解决了各部门办公设备紧缺的问题 镜头五2004年国务院总理温家宝向全国农民承诺要逐步减免农业税，五年内在全国减免所有的农业税，并且对种小麦的农民给予直补。五年减免农业税的目标实际上三年就已完成。 镜头六某派出所地派出所民警在追捕逃犯的过程中，追到某农民的菜地与逃犯展开了斗争，将农民的蔬菜毁坏许多，事后，派出所民警按市场价格对毁坏的蔬菜给予了全部的赔偿。 权责统一 诚实守信 合法行政、程序正当 ★依法行政的必要性 政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。 ★政府坚持依法行政具有重要的意义 ①有利于保障人民群众的权利和自由 ②有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，增强政府的权威 ③有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平 ④有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设 3、政府为什么要依法行政？（必要性+意义） ——对人民 ——对政府 ——对社会 提高立法质量 有法可依是依法行政的前提和基础 政府要提高依法行政的水平 加强行政执法队伍建设 政府要提高依法行政的水平 形成廉洁高效的行政管理体制 政府要提高依法行政的水平 4.如何提高政府依法行政水平？ （1）加强立法工作，提高立法质量，以严格 规范行政执法行为。 （2）加强行政执法队伍建设，促进严格执法、 公正执法、文明执法，提高执法能力与水平。 （3）深化行政管理体制改革，努力形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。 三拍干部 有这样一种干部，他在决策时拍脑袋，执行时拍胸脯，失误时拍屁股。我们把这种干部称为“三拍干部”。 1、重要性： 政府权力的行使包括决策、执行、监督等环节，政府的决策是否科学，关系着国计民生，政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策。 2、政府的做法： 我国政府正在推进决策科学化、民主化建设，以提高决策水平。 三、审慎行使权力, 科学民主决策 改错题： 1、政府只要做到合法行政就是依法行政。 2、政府依法执政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。 3、政府要依法行政，提高依法行政水平，必须加强立法工作。政府属于立法机关。 行政 政法要依法行政必须要做到合法行政……（6点） 我国的立法机关是全国人民代表大会及其常委会。 政府是行政机关。 [课堂巩固 ]